比例原则的原旨与适用

近些年，国内掀起一场研究比例原则的热潮，比例原则的适用范围日益泛化，适用规则变动不居。全书总体依循“先法理、后制度”的研究思路，首先对比例原则的原旨进行深入阐释，然后在此基础上对比例原则适用的相关问题展开全面研究。本书认为，比例原则有特定的内函和价值功能，其适用需要满足一定的前提条件，不能被任意拔高或无限拓展；比例原则的三个子原则之间有内在的逻辑关系，它们层层推进、环环相扣，为实践适用提供了一套可操作性较强的逻辑规则；作为一项行政法原则，为适应行政法治实践变迁，比例原则的适用应涵盖行政法规范创制、行政执法过程、行政后果评价等行政权力运行的全过程，并在关注侵益性行政行为的同时，关注授益性行政行为和互益性行政行为等领域。