延州布政曹作为州府一级的行政机关，没有设置在延州节度府内。这是李文革的意思，与以往的节度使属官不同，延州的三曹十二科是一种地方行政机关，并不是严格意义上的节度使僚属。从字面意义上，无论是三曹的长官...