总理衙门6月19日的照会送达各国公使馆之后，引起对方高度的恐慌。这个在清政府方面看来只是对列强强索大沽炮台进行“最强烈抗议”的照会，却被各国公使普遍理解成了“宣战书或最后通牒”，（参见张海鹏《试论辛丑...