二是从书本出发。王莽在这一方面也是典型，他召集了一大批文人，根据古代典籍《周礼·王制》的内容，讨论改革。西汉初封了许多王，还封了四夷的领袖人物为王。王莽根据“天无二日，土无二王”的记载，把所有的诸侯都...