问：废旧资源综合利用如何进行避税筹划？

【例】 某水泥厂生产325#、425#、525#水泥，在熟料生产过程中，由于掺杂废渣熟料达不到30%的标准，而放弃生产和销售低标号水泥享受增值税即征即退的优惠政策。该单位全年生产425#以下水泥熟料150万吨，销售收入20000万元，其增值税账面税收负担率约为8%左右。至目前该单位未进行过避税筹划，每年缴纳的增值税额约为：

应缴纳增值税额=应税销售收入×增值税税收负担率

=20000×8%

=1600（万元）

那么，该公司如何进行避税筹划，从而降低税负呢？

答：根据财政部、国家税务总局《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的补充的通知》，采用旋窑法工艺生产的水泥（包括水泥熟料，下同）或者外购水泥熟料采用研磨工艺生产的水泥，水泥生产原料中掺兑废渣比例不低于30%的，实行增值税即征即退的政策。

为了达到30%的要求，享受到国家税收优惠政策，建议该公司按照如下步骤进行避税筹划：

第一步：由技术部门出面请省级地质部门做地质勘探并出具报告，说明该水泥厂石灰石成品率最高只有70%，其余30%为废石。

第二步：水泥厂继续使用矿山石灰石，只是统计分开，其中70%为石灰石，30%为废渣。

第三步：工厂继续使用废渣，废渣作为助燃剂或其他配料。

通过以上三个步骤，致使熟料生产中废渣比例达到30%，可以享受税收优惠政策，即征即退。