四 中国主张及确立网络主权的思考
（一）中国主张网络主权的对策
1．主张网络主权应坚守伦理基础，体现道德高地
在主张网络主权时不过度强调网络空间的自卫权。网络空间的相互关联性和网络服务器被技术盗用的可能性，都使得自卫权的行使可能带来难以估量的社会后果。在边界模糊的网络空间中，网络自卫时使用“病毒”式的逻辑会殃及无辜网络区域，而且自卫中使用的病毒软件具有自我繁衍能力，清除工作会花费人类巨大的资源。网络自卫权如被不当使用，易造成其他行为体对臆测的威胁采取自卫行动。服务器很可能被黑客盗用，针对服务器所在的“网区”实施网络自卫行动将造成灾难性的后果。中国应明确主张反对网络空间军事化，反对网络战争，反对利用信息技术从事敌对和侵略活动；主张各国应遵守安全不分割原则，不应为了巩固自己的安全而损害他国的安全；主张各国应遵守主权不干涉原则，反对制定挑起网络相互威胁的计划，反对利用信息技术干涉他国内政；主张不过分强调网络空间的自卫权，和平利用网络空间。中国政府发布的《网络空间国际合作战略》强调：“应摈弃冷战思维、零和博弈和双重标准，在充分尊重别国安全的基础上，以合作谋和平，致力于在共同安全中实现自身安全。”
网络空间是人类活动的全新的、虚拟的空间。人类的行为扩大到陆、海、空、太空、网络空间五维格局。在虚拟的网络空间，互联网突破了国家、地区、种族、民族、宗教、阶级等有形和无形的“疆界”，实现了全球范围的人类交往。中国主张网络主权的基础是人类在网络空间相互依存的共同利益，目的是建设多边国家的利益共同体，构建网络空间命运共同体。
2．主张网络主权应体现中国担当
中国并非只在受到侵害时才对外主张国家网络主权。中国对网络主权的主张和阐述是网络空间全球治理中国智慧的重要贡献。强调网络主权对全球网络稳定的服务性功能，呼应了全球对网络空间互联共享平台的稳定性的需求。中国主张网络空间全球治理应坚持多边参与和多方参与。国家不分大小、强弱、贫富，都应当通过国际网络治理机制和平台，平等参与网络空间的国际秩序与规则建设，确保网络空间的未来发展由各国人民共同掌控。同时，充分发挥政府、国际组织、互联网企业、技术社群、民间机构、公民个人等各主体的作用，构建全方位的治理平台。国际社会应共同管理和公平分享互联网基础资源，建立多边、民主、透明的全球互联网体系，实现互联网资源共享、责任共担、合作共治。
中国呼应发展中国家对社会稳定和文化价值方面的关切，帮助发展中国家抓住数字机遇，跨越“数字鸿沟”。强调国家网络主权制度的建立，体现了网络空间中的平等权利和主权尊重，其目的是建立一个和平、安全、开放、合作的网络空间。
3．主张网络主权应坚持相关表述的一致性和连续性
中国政府在2010年6月公布的《中国互联网状况》白皮书中指出：互联网是国家的重要基础设施，网络主权应当受到尊重和维护。外交部在国际场合也多次重申：互联网不是一个处于国家主权之外的全球公域，一国境内的互联网属于国家主权范围，各国的互联网主权应当受到尊重和保护，各国有权根据本国信息技术发展水平、历史传统、文化语言、道德习俗，自主选择网络空间建设的发展路径、制定网络空间政策法规；有权采取必要措施保护本国信息基础设施和正当信息活动免受威胁、干扰和破坏。反对一些国家以网络自由为名，在网络空间对别国进行干扰渗透，推行其价值观，对别国社会稳定和政治安全造成威胁。这一立场反映了我国在网络空间中的核心利益。关于网络主权的表述应当坚持相关表述的一致性和连续性，同时注意与中国主张的其他网络治理原则的兼容性和整体性。
（二）中国确立网络主权的对策
1．以科学的手段维护网络主权
相对于现实空间国家主权范围的静态特征，网络空间中的主权具有动态发展的特点。至于在各国网络主权之外是否存在或应当存在网络公域是一个开放的、可以讨论的问题，但应当是在承认国家的网络主权基础上加以讨论的问题。如果存在国家网络主权之外的网络公域，那么网络公域的管理就是一个国际社会共有、共管的问题，那么美国所掌控的根服务器以及互联网域名地址管理就应当通过某种方式交由相应的联合国下属的国际共管机构管理，建立一个不能由任何国家主导或滥用的真正国际化的互联网治理平台。
2．以和平的方式维护网络主权
在全球化时代，维护网络主权更需要全面的国际合作，维护主权的手段也应更加科学，更强调以和平的方式维护网络主权。非和平地利用网络必将使已经成型的全球“互联网”变成全球“互裂网”（inter-severed net）。因此，主张网络主权是反对在网络空间中使用武力或以武力相威胁，反对将全球经济发展和人民相互沟通的网络平台用于战场，反对将恶意编码作为武器对他国利益进行侵犯，反对肆意扩大网络空间自卫权的使用。反对在网络空间中划分敌我集团。中国致力于推动各方切实遵守和平解决争端、不使用或威胁使用武力等国际关系基本准则，建立磋商与调停机制，预防和避免冲突。
3．以发展的方式维护网络主权
一个国家在网络空间治理的话语权，取决于这个国家拥有对全球网络基础设施产权和控制权的份额，取决于其参与网络运用和网络管理的程度，取决于其经济水平、教育水平和网络应用水平。过去三十多年的现代化进程，为中国网络外交奠定了经济和政治基础。中国的综合实力以及在全球经济治理中的分量和政治影响力保证了中国在全球网络治理中拥有日益增长的发言权。中国拥有世界最多的网民，拥有最大的网络经济市场，不断成长中的我国内需市场很大程度上与网络销售相关，也吸引着全球贸易大国的注意力。如今，中国还是世界最大的信息技术产品的生产地，中国的技术产品在全球基础设施中的比例呈跃升状态，加强了我国在网络空间中的实质性存在，增加了维护网络主权的能力。