第一节 国际贸易与劳工标准关系论争的历史脉络

国际贸易与劳工标准的关系问题，是一个争论已久的话题。从历史的视角看，它可以追溯到开始尝试构建国际劳动标准立法的19世纪中叶。当时，第二次工业革命极大地促进了经济的发展，主要资本主义国家之间的贸易迅速扩大。资产阶级为了在激烈的市场竞争中获取优势，广泛采用大机器生产，工人劳动强度高、劳动时间长、工资低廉、工作条件恶劣、生存状况恶化。为避免类似情形继续发生，带有慈善性质的主张力推改变工人恶劣的工作条件，但它在实践中却与当时大力发展资本主义经济的本质格格不入：那些采取措施改善工作条件的企业家，发现其生产成本上升，由此导致其在市场竞争中处于劣势地位。他们一方面希望减轻工人的痛苦、改善工人的劳动和生存状况；但另一方面又担心改善工人工作条件、提高工人待遇水平会引致外国竞争对手处于优势地位。这就出现了19世纪末期多方努力尝试构建国际劳工立法的局面，他们着手寻求办法建立工薪阶层最低保障制度，以适用于每一个工人。

当时的一些有识之士，如英国人罗伯特·欧文（Robert Owen）和法国人丹尼尔·格兰德（Daniel Grand）深感，无论是国家之间还是制造商之间的激烈竞争，都会阻碍必要的改革。因此，他们首先向欧洲主要国家发出呼吁，要求就劳工立法达成共同协议。丹尼尔·格兰德在研究各国劳工法律的基础上，就工时、公休日、夜班、有损健康或危险工种以及童工问题起草文件，提交欧洲各国政府。他提出的改善贫穷工人福利的建议具有道德上的立论，但不可否认的是，也内含了明显的经济上的利己主义因素。虽然他的研究成果没有转化为真正的国际文件，但是其理念和尝试对后来国际劳工标准的产生具有重要的启示意义。丹尼尔·格兰德被国际劳工组织认为是“提出国际劳工立法理念的主要创始人，同时也是后来制定国际劳工组织各类文件的先驱”。

1919年，国际劳工组织（International Labour Organization）成立。从政治的角度看，国际劳工组织的成立至少在一定程度上解决了上述问题。《国际劳工组织宪章》序言声称：“任何一国不采用合乎人道的劳动条件，会成为其他国家愿意改善其本国状况的障碍。”当然，关于国际贸易与劳工标准关系的争论并未因国际劳工组织的成立而停止。但总的来说，学界普遍认为在第二次世界大战前，有关国际贸易与劳工标准相联系的制度，如囚犯生产的产品禁止进口措施等，皆属个别国家贸易保护措施之一环，在国际层面上并未建立起国际贸易与劳工标准的制度性联系。