四 存在的不利因素

上面我们主要分析了对促进中俄区域经贸合作的一些有利因素，与此同时我们也应认识到，今后在合作过程不会一帆风顺，矛盾与摩擦难以避免，我们应该有充分的思想准备。这是因为，不论从整个中俄关系来看，还是具体从区域经贸合作来分析，仍存在一些不利因素。主要问题有黑龙江省对俄出口的服装、鞋类在中俄区域经贸合作中的一些问题。笔者认为，导致这些问题的主要原因有：

第一，俄对中国的崛起，在经济上超过它，感到难以适应，心态失衡。俄有不少人士十分顾忌在经济上对中国过多的依赖。

第二，从长远来看，充实与发展两国之间的战略协作伙伴关系，经济合作因素的作用日益增大，中俄经贸关系今后将会有大的发展，但随之而来的是两国在经贸领域的摩擦将增多。21世纪的头20年，中国作为大国快速发展，国际经济摩擦由原来的隐性阶段进入了显性时期。在中国贸易对外依存度日益提高的情况下，中国在国际关系中的经济摩擦增多是十分自然的，与俄罗斯亦不例外。这要求我们，在思想上要做好准备。特别要考虑到，俄罗斯是个变数多的国家，出现问题，应冷静地、理智地和大度从容地去对待。

第三，俄担心在作为其传统势力范围的中亚地区受到中国的排挤。2009年12月14日，中、哈、乌、土四国领导人，一起启动了“世纪管道”计划。作为中亚国家主要产油国的哈萨克斯坦，2011年向中国出口石油1121.10万吨，而中亚国家大部分石油从俄罗斯里海油管输向欧洲。中国与中亚国家的能源合作，可能会刺激俄罗斯。这里有必要谈谈2011年10月普京提出的“欧亚联盟”战略。我认为，“欧亚联盟”其实质是以俄、白、哈关税同盟为基础，在争取更多独联体国家参与的条件下，构建横跨欧亚大陆的区域一体化合作机制。普京提出“欧亚联盟”战略后，吉尔吉斯斯坦与塔吉克斯坦随即表示赞同，这样在中亚与中国接壤的哈、吉、塔三国，就有可能向西开放，因此我国发展与中亚国家经贸合作面临挑战。2011年7月1日俄、白、哈关税同盟启动后，这三国的关税水平均有提高，使我国新疆对哈的出口立即下降了约30%。还应看到，在“欧亚联盟”战略和由俄主导的欧亚经济共同体正在推进的经济一体化进程的影响下，中国与上合组织的经贸合作功能可能会弱化。这是因为欧亚经济共同体与上合组织成员国大部分重叠，经济功能局部重合，中国不是欧亚经济共同体的成员国，从而使中国商品进入该地区市场可能遇到高关税与非关税壁垒。上合组织经济一体化进程将会受阻与被边缘化，面临更多的挑战。

第四，在分析中俄经贸关系前景问题时，不能忽视中日韩三国建立FTA的构想。2012年5月13日三国领导人在北京就在当年内正式启动中日韩三国自贸区谈判达成共识，并签署了中日韩投资协定。2010年，三国的GDP占世界总量的19.6%，贸易额占国际贸易总额的18.5%，目前俄罗斯与东北亚国家经贸合作的水平并不高，中日韩三国之间的双边贸易额占东北亚区域内贸易的比重就达90%。在上述情况下，随着中日韩三国经贸合作深化，特别是一旦FTA形成，如果中俄经贸合作机制没有重大创新，那么中俄经贸合作将会面临更多挑战。

第五，中俄双方特别强调的相互增加投资问题，一直是两国经贸合作中的一个主要弱点，坦率地讲，投资合作能否取得大的进展，在很大程度上取决于俄能否改善投资环境。

第六，在区域合作中，中俄共同开发的一些项目难以启动，与俄罗斯东部地区筹资能力较差、缺乏资金有关。

第七，俄有时缺乏双赢的思想，过度地强调实现自身利益最大化。这在能源合作特别在输油管道问题上表现得尤为明显。

上述情况告我们，对于俄罗斯这样一个处于转型时期并且有很多特殊情况的国家，研究其投资环境尤为重要。应该说，目前我们的研究，还远远没有达到可供国家对俄罗斯投资做出战略决策的水平。特别是有关俄罗斯出台的一些法律我们研究得很不充分。

中俄在发展经贸合作中出现的一些问题，只能在合作过程中通过增进相互了解、增强互信与加强立法等途径逐步解决。2013年4月李克强访俄与普京会晤时也指出：“中俄共同前进的道路并非总是‘像涅瓦大街一样平坦’，一路上也会遇到困难，但相信，中俄作为‘好邻居、好朋友、好伙伴’，总是能够找到正确的解决方案。”

参考文献

陆南泉：《中俄经贸关系现状与前景》，中国社会科学出版社，2011。

朱显平、陆南泉主编《俄罗斯东部及能源开发与中国的互动合作》，长春出版社，2009。

陆南泉：《以APEC会议为契机，推进我国东北与俄远东地区经贸合作》，载《俄罗斯黄皮书（2013）》，社会科学文献出版社，2013。

陆南泉等主编《苏东剧变之后——对119个问题的思考（中）》，新华出版社，2012。

[1] 《普京文集（2002～2008）》，中国社会科学出版社，2008，第267页。