巴勒斯坦地区水资源管理探析

曹华

内容提要 巴勒斯坦地区的各种矛盾纷繁复杂，水资源是贯穿其中的重要线索。该地区水资源严重不足，必然导致巴以之间的水源与水权争夺。1948年以色列建国后，经过多次战争，控制了整个巴勒斯坦地区的水资源。90年代初以来，巴勒斯坦人在加沙地带和部分约旦河西岸开始自治，水治理成为其重要内容。本文主要基于历史文献，从巴勒斯坦自治区面临的水源和水权困境，分析巴勒斯坦方面作为应急被动式的水资源管理与供应策略，探究其水政策的形成和内容。巴勒斯坦人对于水资源的政策在一定程度上体现了巴以问题的实质，对于深入理解巴勒斯坦问题具有重要意义。

关键词 巴勒斯坦 以色列 水资源 水务机构

巴勒斯坦地区的地理和气候条件决定了水是当地的一种稀缺资源。自《圣经》时代以来，由于干旱少雨，缺水就是这一地区自然环境的主要特征。据《圣经·创世纪》记载，当年正是由于干旱和饥饿，希伯来人才迫不得已离开迦南，前往埃及。1948年以色列建国后，经过多次战争，控制了整个巴勒斯坦地区的水资源。90年代初以来，巴勒斯坦人在加沙地带和部分约旦河西岸开始自治，对水资源的治理成为自治的重要内容。巴勒斯坦人的水治理状况反映了以色列与巴勒斯坦人关系的实质，对于理解巴勒斯坦人自治权的内涵具有重要意义。