第二节　经济发展质量评价的理论假设

TQI指数是对一个区域经济发展质量水平的衡量，而构成一个区域经济发展质量的领域几乎是无限的，影响人们生活质量的范围几乎可以拓展到该区域的每一个方面；同时，经济发展质量的衡量也具有极大的不确定性，也就是说，人们对什么是更好的质量，都有自己的评价标准。以上两个方面，构成了对TQI指数设计的巨大挑战。不解决这两个方面的问题，用TQI指数进行衡量就会成为一件无法完成的任务，或者成为一种类似于“大质量”的概念，使得每一个人都会有自己的衡量经济发展质量的方法与标准，致使区域的质量水平根本无法衡量，更无法对不同区域的质量水平进行科学的比较。因而，要通过TQI指数衡量经济发展质量，就必须对其衡量的领域和标准做出科学的假设。

在经济发展质量的衡量标准方面，有两种不同的路径：

第一种路径是衡量质量带给人们的利益，也就是说一个区域的整体质量带给人们的收益。一个区域的质量水平高，它的衡量标准就是带给人们更多的收益，这一收益既包括可以衡量的功能性方面，也包括人们的主观评价。按照这种路径来衡量区域的经济发展质量，有几个重大的挑战：第一，带给人们收益的领域几乎是无限的，很难确定经济发展质量应该包括的领域范围。一个几乎是外延没有边界的对象，是很难被衡量的。第二，人们对收益的理解，不同的人之间会有完全不同的评价。这样就会导致对经济发展质量的测量有各种不同的标准。第三，同样一个质量水平对人们收益的影响，人们在主观上给予的评价会带有较大的随意性，也可能会导致经济发展质量不能被测量。因而，按照这种基于收益的方式来产生TQI，会陷入以上三种困境之中，是一种很难走通的路径。

第二种路径是衡量质量带给人们的安全损失，也就是说一个区域的整体质量带给人们的安全损失。一个区域的质量水平高，它的衡量标准就是带给人们更少的安全损失，那么这里的安全损失主要是包括可以衡量的功能性方面，而较少地包含人们的主观评价。按照这种路径来衡量区域的经济发展质量，有效地解决了第一种路径带来的衡量上的困境：第一，带给人们安全损失的领域相对来说是有限的，可以比较准确地确定经济发展质量应该包括的领域范围。这样一个有明确外延边界的对象，是可以被衡量的。第二，人们对质量安全的理解，不同的人之间会有比较一致的评价。不会导致对经济发展质量的测量，会有各种不同的标准。第三，同样一个质量安全损失对人们收益的影响，人们会有比较客观的评价，不会导致经济发展质量不能被测量。因而，质量安全就是本书对经济发展质量的衡量所做出的前提假设。

质量安全指的是对人们所产生的安全损失，这一损失主要是对人们的生理产生了直接的影响，同时也会不同程度地影响人们的心理。但是，要明确指出的是，这种损失是由质量安全直接造成的，无论这种损失是生理上的，还是心理上的，都可以与质量安全构成逻辑上的因果关系，而且这种因果关系可以被实证所证明。比如，某本小说可能会被某个读者评价为质量不高，并声称对自己造成了伤害，但是这种伤害如果不能被证据所证明，而且伤害的生理和心理后果不能被测量，则这样的质量影响不能进入经济发展质量指数统计的范畴。

质量安全所造成的损失，影响的不是该区域的某一个或极少数人，必须是对大部分人构成影响。也就是说，该质量安全会直接或潜在地造成大部分人的损失，就现实性来说，质量安全对部分人产生了损失，但就长远性来说，如果不控制该质量安全，就会对大部分人产生威胁。例如，三聚氰胺严重超标的奶粉，如不加以处理，所有食用过的人都会产生肾脏疾病。因而，这种质量安全必然会影响到经济发展质量指数的水平。

质量安全不以受损害对象的个性而改变，即凡是受损害的对象都会产生同样或近似的损失。比如，交通事故的质量安全，对于不同的个体都会产生伤残或死亡的可能。因而，这种质量水平是可以被衡量的。

质量安全不能以主观的评价为依据，而应转化为一组可以定量测评的标准。可以用这些标准，定量地衡量出质量安全对人们所造成的损失程度。例如，在公共医疗服务过程中，对医疗事故的判断就可以被定量统计，从而可以进入经济发展质量指数统计的范畴。

质量安全作为TQI的假设，对于整个模型的构建和评测都是一个基本前提。只有在这个假设条件下，我们才能准确地筛选出哪些领域可以进入TQI的统计范畴，这样也才可以确定TQI的统计口径。