价值链上的中国:长三角选择性开放新战略
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第1章 重构国家价值链:转变中国制造业发展方式的思考(代序)

我国制造业发展方式的转变,要充分重视在微观经济层面上重构“价值链治理”价值链治理(value chain governance),又称为产业治理或企业间治理(inter-firm governance),指的是通过非市场机制来协调在产业价值链上活动的企业间关系和制度机制。当价值链上一些企业与另一些企业发生非市场交易活动时,如跨国企业为代工企业制定产品、技术、劳动、环保等标准或者代为培训员工时,治理问题就发生了。治理是价值链问题的核心。有关这方面的文献可以参见以下三篇文章:1.Coe N.M., Hess M.(2008)“Global Production Networks:Debates and Challenges”, Journal of Economic Geography, 8(3):267-270.2.Gereffi G., Mayer F.(2006)in The New Off shoring of Jobs and Global Development, Globalization and the demand for governance, ed Gereffi G.(International Institute of Labour Studies, ILO Social Policy Lectures, Geneva).3.Gibbon P., Bair J.and Ponte S.(2008), “Governing Global Value Chains”, Economy and Society,37(3).的问题,即要重视我国企业在全球价值链(global value chain, GVC)中的被“俘获”与“压榨”地位以及如何及时突围等问题。加快构建以内需为基础的国家价值链(national value chain, NVC)体系和治理结构,实现国民消费需求支撑下的、由本土企业作为“链主”地位主导下的发展,是新一轮全球化条件下我国与世界经济“再平衡”机遇中发展方式转变的最重要的微观经济战略选择。

构造基于内需和现代产业体系的NVC,并不意味着我们提倡实施计划经济时期的封闭战略,也不是要走进口替代的老路,而是要依托于市场总体规模即将位居世界前列的巨大优势,重新整合中国企业的商业网络以及产业循环体系,重新塑造基于NVC的治理结构、模式和机制,重新调整区域间的产业关系结构,为中国经济的可持续发展奠定坚实的发展平台。

依托国内市场做品牌,然后逐步地做成世界品牌,这种渐进化地构建NVC的战略与试图直接摆脱GVC而与发达国家的国际大买家进行面对面竞争的做法不同,可能不会立即遭到来自目前处于“链主”地位的国际大买家的围追堵截和坚决抵制。而且,实施这一战略的相对成本也是实力相对弱小的国内企业可以接受的,其相对熟悉的市场和文化背景,也决定了这一战略的可实施性。而且,当今处于特定产业集群中的中国企业,往往同时处于几种治理类型和性质不同的价值链中,集群中的企业可以把在某条价值链中学习到的东西,运用到另外一条价值链的某种升级活动中,从而实现低成本的产业转型升级。

在中国发展背景下,专业化市场和领导型企业是我国构建NVC以实现发展方式转变、扩大内需的主要机制和方式。专业化市场作为构建基于NVC的重要载体和平台,其优势在于它可以为企业的产业转型升级提供多样化市场空间。而构建NVC时强调其中的领导型企业的发育和成长,其实质就是要我们努力培育基于NVC的“链主”,就是要我们努力培育中国的跨国公司。