第三章　平台公司现代企业制度的建立

地方政府投融资平台与一般国有企业的区别在于：它既有浓烈的行政色彩，按部就班地使用一套行政管理体系；又有独立的法人地位，股东按出资金额比例承担有限责任。长期以来，部分地区平台公司未对企业制度规范引起足够重视，也未建立完善的现代企业制度。随着我国市场经济不断发展和改革开放不断深入，平台公司建立现代企业制度的需求愈发强烈。转型发展，制度先行。科学运用企业现代化管理模式，有助于提高平台公司管理水平，增强公司综合实力，优化公司盈利能力。

当前，我国平台公司现代企业制度尚未建立。尽管43号文剥离了平台公司政府融资职能，但部分地区平台公司依旧扮演着政府融资角色，缺乏管理制度及监管手段，单纯因行政指导而融资建设，距离先进现代企业制度“山遥路远”。一些平台公司管理能力较强，但仍未能摆脱一般国有企业的管理方式，没有很好地结合平台公司的自身特性。这是当前我国平台公司管理存在的问题。

应该看到，建立一套完善的现代企业制度，不仅可以帮助平台公司脱离负债陷阱，也可以提升公司自身经营能力，防范系统性金融危机的发生。