1.2.3 电力行业改革

1. 市场改革

电力市场化有两个要点：一是坚持价格的自由竞争，作为电力市场化改革的核心内容；二是为电力市场化提供基础保障，以健全完善促进清洁能源消纳的市场机制、持续推动能源清洁转型发展作为着手点，以此来奠定电力市场的基础。电力行业作为能源领域的重要支柱，同时以电力为中心的能源互联网在国家的能源发展中起着重要作用。在有关规定的指导下，国家加大了电力市场的投资建设，更好地为人们的日常生活提供服务。

（1）坚持“放开两边，管住中间”的市场化改革方向。

电力市场化改革首先以电价作为基础，主要以市场化的价格竞争方式进行不断更新，进而取代政府的行政干预，逐渐更新电力市场的模式，以此来实现释放市场竞争潜力的目的。与此同时，电网企业部门在市场竞争的推动下，也将不断地进行自我总结，不断地改革创新，以此来提升在竞争中的地位，更好地服务于社会。

（2）输配电价改革“放开两边，管住中间”，激活电网环节。

输配电过程包括发电、输电和用户用电三个环节，以前的电价机制是发电环节和用户用电价格由国家发展改革委控制，传统管理机制模式的弊端是中间输电环节存在模糊成本，导致电网在电价方面存在缺陷。由电价垄断引起的电网垄断，对中国电力企业造成了负面影响，中国电力行业被人们指责行政垄断的诟病也因此而起。经过大力改革，输配电价改革获批之后的模式与传统模式截然相反，由传统的“管住两头放中间”改变为“管住中间放两头”，国家对输电进行管理和控制，对发电方的价格和用户方的价格给予全部开放。就好比高速公路一般，国家制定通行费标准，其他全部开放，所有用电单元可以进入市场自由购买，发电公司也可以通过这条“高速公路”进入市场自由买卖，形成了“多买方卖方的市场模式”，从而大大降低了用户用电的价格，提高了电力企业的声誉，潜在推动了国家电力的发展。

2. 能源改革

能源互联网是构建以特高压电网为骨干网架，以输送清洁能源为主导，并实现全球互联的坚强智能电网，它可以跨越各国各电压等级电网。能源互联网将有助于形成一个巨大的能源资产市场。类似于电力市场，能源资产市场也能帮助人们实现供需互动，并有效控制新能源投资的风险。总之，能源互联网是清洁能源、特高压电网和智能电网的结合体。

能源互联网下电力市场的发展趋势对于推进我国的可持续发展具有重大意义。随着时代的变迁与进步，人们对电能的需求量越来越高。近年能源互联网的出现促使人们对电力市场发展重新做出定位，进而对电力市场模式进行创新，实现资源的有效利用，缓解资源紧缺现象。我国电力市场经历了从单一到多领域融合发展的趋势转变。如图1-4所示为2015—2017年我国全社会电力消费增速走势，每个月的数据均为与上个月比较后的走势。图1-4表明我国全社会的用电量逐年增加，并有大幅上涨的趋势。在能源互联网的影响力之下，中国的电力市场现状逐渐具有以下几点特征：信息高度集成化、多领域兼容性、能源网络互联性、电力市场开放性。但是，由于电力行业的能源损耗量巨大，且会对环境造成一定的污染，致使传统的电力系统无法满足当前社会的发展要求。如图1-5所示为2009—2016年我国各类型发电量占比，由图可知，火电发电量占比逐年呈下降趋势，但仍然占较大比重。因此我国需要依靠能源互联网的技术对其进行自动化管理，推动电力行业的可持续发展。“十三五”是电力行业改革与发展的关键阶段，电力市场运营环境和能源互联网特性将面临深刻变化，同时也使得电力系统逐渐向着自动化、智能化方向发展。按照其发展趋势，今后能源互联网将推动电力市场改革。

图1-4 2015—2017年我国全社会电力消费增速走势

图1-5 2009—2016年我国各类型发电量占比

我国电力行业要想实现长远发展，必然继续推进“互联网+”智慧能源的发展，在改革中要不断提高科技创新能力、及时更新市场商业模式、加大清洁能源使用力度及扩大新型技术投资。能源互联网将互联网中开放、自由、分享的思想带入了电力能源系统，势必会影响电力市场。相比传统的电力市场，能源互联网下的电力市场将更为多元化和自由化，也意味着竞争更加激烈。电力企业在能源互联网背景下的发展对于推进我国的可持续性发展具有重大意义。