人民防空

【人民防空概况】2018年，唐山市人民防空办公室对标“战时防空、平时服务、应急支援”三大使命任务，抓重点，解难题，提升城市防护能力、战时人员物资掩蔽和服务民生水平。年初，市委副书记、市长丁绣峰听取人防工作汇报，对人防工作谋划给予肯定，提出“做好三个衔接，实现三个创新”（与规划局衔接，实现审批环节创新；与国土局衔接，实现早期人防工程管理创新；与城管局衔接，实现地下空间开发兼顾人防要求创新）。市委常委、常务副市长胡国辉出席并指挥“7·7”警报试鸣暨人防指挥部综合演练。市委常委、军分区司令员吴小潭出席人防指挥通信演练并提出要求。省人防办主任庞连兴听取唐山人防工作汇报并给予肯定。8月，市人防办迁入新址。

全市人防系统在迁西县开展应急拉动演练，图为雷达车设备参加演练。

刘鑫 摄

【人防工程建设】2018年，唐山市人民防空办公室组织开展人防工程审批监管和质量监督，做到人防工程应建必建、费用应收尽收。完成早期人防工程普查，开展早期人防工程拆除执法监督，建立人防工程数字化和纸质台账，健全人防工程维护管理、安全生产和防火防汛等制度。组织重要经济目标防护和疏散地域建设培训，强化对某地大石化经济目标防护指导，实现从重人防向人防、经防并重转变。融入经济社会发展，部分人防工程加以改造兼作地震应急避难场所，悬挂应急避难场所新式标牌；增加地下人防停车位，缓解城市停车难问题，释放人防工程服务社会民生价值，人防工程面积相应增加，人均人防工程面积在省内位居前列。

【人防指挥通信】2018年，唐山市人民防空办公室按照《人民防空训练与考核大纲》开展练兵备战，在全省率先实施人防指挥部实名化。4月18～20日，全市人防系统在迁西县民兵训练基地开展春季应急拉动演练，15台通信车、50人参加演练，内容包括车载卫星、便携卫星之间及与省人防办指挥大厅、市人防办指挥所信号传输与切换，短波电台天线架设及呼叫联通，海事卫星电话联通，无中心自组网信号传输，3G传输等训练科目。7月7日，由市委常委、常务副市长胡国辉任指挥长开展指挥部综合演练；组织复杂地形和复杂天气条件通信训练，实施分组单兵计时训练，提升操作人员能力水平；参加省人防办卫星通信、指挥专网、北斗导航、短波电台、与省人防办联通等课目训练。完成省人防办下达环渤海片区（秦、唐、沧3市）人防指挥通信系统综合演练任务，组织防化等专业队整组训练和冬季全员训练，提升全员准军事化素质。参加全省“应急指挥与保障设备展示”活动，受到中部战区领导肯定及省军区通报表彰。利用低空预警系统探测“低、慢、小”飞行目标，开展搜索、识别训练，提高遂行任务能力，加强军地合作，被军分区评为“战备训练先进单位”。

【人防宣传教育】2018年8月，全省人防宣传教育集训交流大会在唐山召开。唐山市人防宣教场所建设走在全省前列，市本级完成启新人防宣教基地建设，填补市级宣教场所空白，形成年5000人次接待能力，7个县（市、区）完成宣教场所建设任务，完成3年规划任务70%，世纪龙庭、凤凰世嘉等人防示范社区接受全省人防系统观摩。300名大学生注册为人防志愿者，率先在全省完成注册任务。市人防办与20多家机关单位工程建设、人防专业队伍建设、训练演练、应急救援、智慧人防和民生需求方面对接，寻找融合发展契合点。通过报纸、电台、微信公众号等媒介宣传人防知识，并利用“‘7·7’警报试鸣宣传周”“‘5·12’防灾减灾日”“‘12·4'普法宣传日”等时机组织人防宣传活动25场，发放宣传资料3万余份，普及群众5万余人。

【全省环渤海片区人防演练在乐亭举行】2018年10月24～25日，全省环渤海片区人防通讯综合演练在唐山乐亭县举行，唐山、秦皇岛、沧州3市人防办及所辖部分县（市、区）人防通信系统参加演练，全面检验日常训练成果，提高人防跨区域协同通信保障能力和人防队伍在复杂环境下跨区域协同作战能力。演练出动128人、35台车辆参与，涉及快速集结、行动筹划、信息联通、情景处置等科目，利用机动指挥车和通信设备、无人机信息采集系统立体化建立无盲区现场，为演练现场指挥官提供控制视角，提升指挥效率，为人防指挥通信建设提供借鉴。

【“7·7”防空警报试鸣】2018年7月7日，唐山市举行防空警报试鸣暨人民防空综合演练。市委常委、常务副市长胡国辉指挥演练。演练采取空情诱导、现场演练、场景解说方法，准时发放预先警报、空袭警报、解除警报，带动某居民小区和某工业企业同步演练，检验全市警报设施战备性能，提高战时人防指挥和保障能力，熟悉指挥部运行机制和行动方法，包括居民紧急疏散、心理疏导、消除空袭后果等内容。全市人防相关专业人员、小区居民、志愿者等近400人参加演练。

（潘志勇）