沙坡头区

【概况】 沙坡头区位于宁夏回族自治区中西部，东邻中宁县，南与同心县、海原县及甘肃省靖远县交汇，西接甘肃省景泰县，北邻内蒙古自治区阿拉善左旗，为中卫市政府驻地，是中卫市政治、经济、文化中心。辖10镇1乡，共有167个行政村、15个城镇社区，区域总面积6651.47平方公里。2018年，实现地区生产总值187.69亿元，同比增长6.4%；规上工业增加值同比增长4.4%；全社会固定资产投资同比下降31.3%；社会消费品零售总额41.33亿元，同比增长3.3%；一般公共预算收入2.72亿元，同比下降1.9%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到28694元、12194元，同比分别增长8.2%、8.5%。

（黄建兵）

【人口发展与变化】 年末，沙坡头区常住总人口为412719人，其中，少数民族29097人，占总人口的7.05%；乡村人口178348人，占总人口的43.21%。全年出生人数4895人，人口出生率为11.89‰；死亡2787人，死亡率为6.77‰；人口自然增长率为5.12‰。城镇人口234371人，城镇化率为56.79%。（黄建兵）

【招商引资】 成立5个产业专题招商小组和11个乡镇招商小组，采取“走出去、请进来”的方式，广泛开展精准招商、以商招商，签约浙江浙能电力集团风电等29个项目，计划投资225.42亿元；新建、续建宁清光伏电力公司50兆瓦光伏发电等28个招商项目，到位资金28.63亿元。

（黄建兵）

【项目建设】 实施恒大都市广场、现代化生态灌区建设等168个项目，完成投资71.34亿元，其中30个重点项目完成投资22.78亿元。全力做好中卫高铁南站、高铁商圈、乌玛高速和中卫至兰州客运专线等国家、自治区重点项目建设保障服务工作，完成土地征收2540亩。

（黄建兵）

【资金争取】 抢抓政策机遇，紧盯中央、自治区项目盘子，发扬“钉钉子”精神，跑项目、争资金，共争取城乡建设、现代农业、脱贫攻坚、生态治理等领域项目资金9.25亿元。

（黄建兵）

【工业经济】 出台《沙坡头区产业转型专项资金扶持意见（试行）》。三元中泰2×33000千伏安低铝合金炉及烟气余热发电、众泰工贸1×33000千伏安硅铁矿热炉、阜康生物天然气、七彩阳光6万吨乳制品等项目建成投产。茂烨、跃鑫等15家铁合金（水泥、电石）企业投资1.88亿元，建成封闭式料仓15.5万平方米，完成企业浇铸车间烟气收集试点改造。12家企业被认定为自治区级“专精特新”中小企业或示范企业，2家企业被评为“技术标杆”企业，1家企业被认定为“小型微型企业创业创新示范基地”。（黄建兵）

【现代农业】 建设硒砂瓜品质品牌保护区30万亩；新增设施蔬菜2106亩，打造核心示范区5700亩；新植苹果5380亩、枸杞7300亩，完成苹果低产园改造1万亩，建成枸杞统防统治示范基地1.2万亩；建成富硒硒砂瓜万亩小产区3个、富硒枸杞基地2000亩、富硒苹果基地1万亩。实施海通达、众鑫源等规模化养殖场项目，建成万头奶牛、肉牛、生猪养殖场4个，奶牛存栏及肉牛、肉羊、生猪饲养量分别达到4.1万头、5.25万头、72.8万只、36.9万头。新增市级农业产业化龙头企业12家。“香山硒砂瓜”获批中国特色农产品优势区，“沙坡头苹果”获国家农产品地理标志，乌玛枸杞被评为“全国十大特色硒产品”，沙坡头区被评为“2018年全国农村一、二、三产业融合发展先导区”。实施盐碱地改良六排水沟治理、农村饮水安全巩固提升等16个项目，宣和、永康、常乐3个镇58个村11.32万人饮水不安全问题得到了彻底解决，新增高效节水灌溉面积3.75万亩，农田水利建设实现“黄河杯”特等奖“四连冠”。167个村农村产权制度改革试点任务全面完成，文昌镇东关村等11个村集体经营性资产股份合作制改革试点顺利推进，新建土地股份专业合作社8个；发放“1+4”特色优势产业和“两权”抵押贷款7.1亿元，同比增长65.1%；完成农田初始水权分配58.22万亩，分配水权指标4.65亿立方米，颁发水资源使用权证54本；发放小型水利工程“三权”证1.7万本。

（黄建兵）

【三产服务业】 编制《沙坡头区休闲农业与乡村旅游发展规划》，实施鸣沙特色村落、南岸半岛、娱岛等旅游项目，成立乡村旅游联合会，新建旅游公寓94套。承办中卫市第十二届南北长滩梨花节，举办首届中国农民丰收节，协办大漠黄河旅游节、环青海湖自行车赛等节事活动，休闲农业经营主体累计发展到274个，从业人员达到2381人，带动574户农户增收。2018年，全区接待游客608万人次，实现收入49.6亿元。实施“51015”特色商业街区、筑梦计划、“菜篮子”连锁超市等项目，建成荣盛智慧生活平台和江南好电商实训孵化园。

（黄建兵）

【城市建设】 实施滨河北路等棚户区改造项目房屋征收工作，建成安置房1500套，完成新墩西区、西关村等1261户群众回迁安置。开工建设碧桂园、恒祥·壹方城等18个商业开发项目61.73万平方米。

（黄建兵）

【美丽乡村建设】 加快香山乡美丽小城镇建设，建成镇靖村、新滩村等6个美丽村庄，硬化道路20.56公里，铺设供排水管网22.41公里，建设广场5个。推进厕所革命，完成卫生改厕1000户；安装太阳能热水器3890台；完成危房改造532户。新（改）建“四好”农村公路9条32.1公里。

（黄建兵）

【城乡环境整治】 狠抓中卫商城、背街小巷和小区环境卫生治理，拆除楼顶广告86处4.2万平方米，清理卫生死角垃圾5000余吨、各类“牛皮癣”3.9万张、废弃车辆1000余辆，“双城创建”取得实效。实施农村人居环境整治三年行动，持续将城市“以克论净”保洁机制向农村延伸，农村环境卫生保洁覆盖率达到100%。严格土地用途管制，拆除违法违章建筑33处。

（黄建兵）

【生态环保】 狠抓企业粉尘、道路扬尘、秸秆焚烧等大气污染防治，淘汰燃煤锅炉76台，整治“散乱污”企业153家，建成清洁煤配送中心8个，实施煤改气取暖及集中供暖改造1452户。整治饮用水水源地问题31个，清理水源地、重点河沟道养殖棚圈57处；修编“一河一策”档案59个，实施第三排水沟城区段综合治理等工程，整治宣和挡浸沟等32条河（沟）道“四乱”问题；姚滩、冯庄等23个村新建污水处理一体化设施或配套污水处理终端设施，生活污水实现收集处理、达标排放；第四污水处理厂建成投入使用。畜禽粪污综合利用率达92%，回收残膜4180吨、农药包装废弃物29吨。完成自然保护区点位整改，生态恢复463亩。完成营造林1.35万亩、天然草原补播改良1万亩。顺利通过国家重点生态功能区县域生态环境质量考核。

（黄建兵）

【民生保障】 8件民生实事全部办结。城市低保标准由每人每月440元提高到560元，农村低保标准由每人每年3150元提高到3800元；发放各类救助补助资金1.06亿元，城乡居民医疗、养老保险参保率均达100%。开展职业技能、创业能力培训2499人，新增城镇就业3944人，转移农村劳动力3.98万人，城镇失业率控制在3.55%；发放灵活就业人员社保补贴1.23万人3858.1万元，购买公益性岗位248个。新建社区服务站5个、日间照料中心2个、老饭桌2个、儿童之家38个。持续开展社区减负工作“回头看”活动，取消重复、不合理证明20项。启动黄河防汛Ⅳ级应急响应，确保人民群众生命财产安全。

（黄建兵）

【社会事业】 建成“公建民营公助”示范点4个，开展文艺下乡演出305场次，放映农村数字电影3610场次。加快基本公共体育服务体系建设，沙坡头区全民健身中心和文昌镇11人制足球场基本建成，举办全国毽球挑战赛等体育赛事30余场。落实“全面两孩”生育政策，人口出生率为9.1‰，出生政策符合率达96.72%。完成第四次全国地名普查和第四次全国经济普查基础工作。开展清欠保支行动，为801名农民工追回工资790.23万元。

（黄建兵）

【脱贫攻坚】 整合资金1.93亿元，实施11个村整村推进、2个村巩固提高、5个村农田水利设施配套、3个村通村道路硬化和康乐移民区土地综合治理等46个扶贫项目。新植枸杞4500亩、苹果2770亩、杞瓜枣瓜间作3600亩，建设蔬菜大棚55座122亩；硬化农村道路159.2公里，解决农村人饮安全用水297户，完成建档立卡户危房改造182户、扶贫小额信贷2.19亿元，落实产业补助、贷款贴息、雨露计划等各类扶贫到户补助资金1600万元。如期完成12个重点贫困村（4个深度贫困村）脱贫出列、2036名建档立卡群众减贫任务，在自治区2018年非贫困县扶贫开发工作成效考核中获得优秀等次。

（黄建兵）

【平安建设】 全区命案零发案，八类主要刑事案件数量下降39.2%。深入推进扫黑除恶专项行动，打掉涉恶团伙3个，抓获犯罪嫌疑人57名，形成严打高压态势。扎实开展禁毒示范区创建“双百工程”，社区戒毒康复执行率达99.6%，戒断三年巩固率达59.7%，宣和镇被评为“全国社区戒毒社区康复工作示范点”。深入开展安全生产大检查和十大专项行动，自治区安委会巡查组反馈问题整改全面完成，未发生重特大安全生产事故。

（黄建兵）

【信访维稳】 排查调处各类矛盾纠纷1618件，化解重点信访事项和积案67件；中央第八巡视组9批215件转办件办结214件，办结率达99.5%。开展“七五普法”，打造“法律八进”示范点7个、法治文化教育基地11个，培育“法律明白人”1.1万人。

（黄建兵）

【民族宗教工作】 全面贯彻党的民族宗教政策，深入推进“四进”宗教场所活动，实现“四进”宗教场所全覆盖；深化民族团结进步创建，创建自治区级民族团结进步示范单位1个、市级11个；深入推进宗教领域专项治理，扎实开展“八项行动”，依法整治“三化”、宗教场所乱建、宗教非法活动等突出问题，不断提升宗教事务法治化管理水平，创建市级和谐寺观教堂8个；中央第八巡视组反馈宗教领域问题整改工作有序推进。

（黄建兵）

【政府自身建设】 全面落实从严治党要求，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格执行中央八项规定，干部作风持续好转，政府效能进一步提升。修订完善区政府工作规则，严格落实重大行政决策程序和法律顾问、“两代表一委员”列席常务会议制度，决定重大事项420余项。自觉接受区人大依法监督和区政协民主监督，12件人大代表建议、41件政协提案办理满意率为100%。深化“放管服”改革，在线审批备案政府及企业投资项目182宗；全面推行“不见面、马上办”行政审批服务模式，办理各类事项4.66万件。行政执法“三项制度”全面推行，政府信息“应公开、尽公开”。办理市长、区长信箱、12345群众热线2968件，办结率达99.1%。成立工信局、环保局、水务局、安监局，顺利交接公路管理段。狠抓党风廉政建设，加强效能监察和审计监督，严肃查处各类违纪违法案件，问责不作为、慢作为人员，给予政务处分12人，营造遵规崇廉、风清气正的良好环境。

（黄建兵）