
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1.制度建设方面
2008年1月30日,海关总署对外公布了《海关企业分类管理办法》(海关总署令第170号),[4]并于4月1日正式施行。该办法规定,海关根据在海关注册登记的进出口货物收发货人、报关企业(包括物流货代企业)遵守法律、行政法规、海关规章、相关廉政规定和经营管理状况,以及海关监管、统计记录等,按照企业守法和信用度自高向低的顺序设置了AA、A、B、C、D五个管理类别,对有关企业进行评估、分类,并对企业的管理类别予以公开。其中对AA类企业还增加了贸易安全要求,而且必须通过海关验证稽查。
2014年,海关总署颁布施行了《海关企业信用管理暂行办法》《海关总署关于〈中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法〉实施相关事项的公告》。依据办法规定,海关注册登记企业的管理类别不再分为AA、A、B、C、D等五个类别,而是以企业信用状况为基础,分为认证企业、一般信用企业和失信企业。其中,认证企业又分为高级认证企业和一般认证企业。该办法调整了高信用企业的申请条件,即取消了企业须符合上一年度进出口总值50万美元以上等规模标准和新注册企业须适用当前信用等级满1年的时间条件。此外,办法最大限度地减少了海关对企业信用认定的核准环节,为企业提供了便利。该办法实施后,除了认证企业需向海关申请外,其他企业信用等级调整都由海关按照量化标准进行动态调整,无需再向海关申请。同时,信用认定办理时限也大幅缩短,高级认证企业评定时间仅需90日,较之前减少约3个月。公告对相关事项也做了具体规定,并明确了企业信用信息公示表内容等相关情况。