中国企业信用建设报告2014-2015
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1.证监会推动诚信建设的基本进程

随着我国资本市场的发展壮大,资本市场对经济社会发展的推动和促进作用更加重要。以2006年《中国证券期货市场诚信建设实施纲要》为标志,中国证监会为深化证券市场诚信建设,推动资本市场诚信体系建设采取了一系列措施,取得了显著成效。证监会推动诚信建设的基本进程是:

2006年7月,证监会下发《关于印发中国证券期货市场诚信建设实施纲要的通知》,明确了推进证券期货市场诚信建设的指导思想、目标任务等事项,标志着证券期货市场诚信建设工作的全面展开。

2008年11月,证监会在北京召开了“证券期货市场诚信建设暨诚信档案启动运行工作会议”,会议提出要启动证券期货市场诚信档案,这是证券期货市场建立以来第一个统一的诚信档案,标志着证券期货市场发挥诚信约束作用,实现有效监管有了重要依托平台,证券期货市场诚信建设迈上了新台阶。

2011年6月,证监会下发了《资本市场诚信档案数据库建设方案》,在诚信档案的基础上,升级建设资本市场诚信档案数据库,增加并细分了信息类别,统一了信息采集标准,加强了资本市场的信用体系建设。

2012年7月25日,证监会发布首部资本市场专门的诚信监管规章《证券期货市场诚信监督管理暂行办法》,[1]正式把“诚信”纳入监督管理的范畴,创新建立专门的诚信监督管理制度,包括诚信档案制度、诚信信息查询制度、一系列的违法失信惩戒制度以及针对几类特定主体的诚信约束制度等。通过从诚信信息的界定与归集,到诚信信息的公开查询,从监管部门的诚信监督、管理,到市场机构的自我诚信约束,从失信惩戒、约束,到守信激励、引导等一系列制度机制,强化对市场主体及其行为的诚信约束。

2014年12月26日,证监会正式启动运行“证券期货市场失信记录查询平台”。社会公众可通过该平台查询到市场参与主体被行政处罚、市场禁入、纪律处分等失信信息。