（三）佛山三次产业保持同步增长，其中工业一直占比最高

1．三次产业结构仍然需要优化，第二产业近二十年占比一直保持50%以上

自2000年以来，佛山市无论是GDP总值，还是三次产业的生产总值都呈现快速增长趋势（如图4-1）。三次产业在GDP中的比重演变具有以下鲜明特征：

第一，农业生产总值在GDP中所占比重持续下降，近年来占比稳定在1.5%左右。2001年佛山市农业生产总值在GDP中占比约6.5%,2010年降至1.9%,2017年、2018年及2019年分别占比1.4%、1.5%和1.5%。

第二，第二产业生产总值在GDP增加值中所占比重最高，2017—2018年次贷危机后有所下降，近年来占比仍然高于55%。2001年，佛山市第二产业市场总值占GDP增加值的比重为53%，至2008年达到64.1%的峰值，此后缓慢下降，至2017年仍然占比高达57.7%,2018年和2019年占比分别为56.5%和56.2%。

图4-1 佛山市GDP与三大产业产值变化（单位：亿元）数据来源：《佛山统计年鉴》

第三，第三产业在GDP中的占比近年来缓慢攀升。2000年第三产业生产总值占GDP的比值为40.6%，至2008年降至33.7%，此后一直缓慢攀升，至2017年后占比达到40.9%。2017年、2018年和2019年分别为40.9%、42%和42.3%。（如图4-2）

按照库兹涅茨产业结构演进理论和发达国家的经验，随着一个国家或地区实现从工业化初期向中期和后期的演变，第一产业在GDP所占比重逐渐降低，工业和服务业持续增长，最终服务业在GDP中所占比重达到50%以上。然而，佛山虽然在2010年人均GDP就已经达到11935美元，按照这一指标，已经迈入发达经济体行列，但是服务业所占比重至2019年仍未达到45%，工业所占比重仍然是最高的。因而，体现出十分鲜明的佛山特色，即三次产业结构的演进滞后于人均GDP的增长，制造业无论是总规模，还是在GDP中所占比重都较高，成为佛山市经济发展的突出特征。

图4-2 历年来佛山市三次产业占GDP的份额（%）数据来源：《佛山统计年鉴》

2．佛山市三次产业就业结构中工业吸纳劳动力比例最高

从三次产业的就业结构来看，第一产业的就业人数所占份额从2001年的20.9%开始下降到2014年的4.9%，到2014—2018年处于4.9%～5.0%的平稳状态；第二产业的就业人数份额在2001—2003年间由43.9%增长到了59.8%,2003到2010年则由59.8%下降至53.6%,2010年后再次经历了先上涨后又逐步下降的过程，2018年所占比重为56.3%；第三产业的就业人数份额变化正好与工业相反，2018年所占比重达到39.3%（如图4-3）。2019年佛山市三次产业的结构比例为1.5∶56.2∶42.3，与三次产业生产总值在GDP中的占比进行比较，我们发现，至2018年佛山市农业的发展更多地依赖了劳动力数量的贡献（农业总产值在GDP中占比仅1.5%，但却吸纳了4.45%的就业人口）；工业在GDP中的占比为56.2%，就业人口所占比重与此基本持平，为56.3%。而服务业以39.3%的就业人口，生产总值在GDP中占比42.3%。从发达国家的经验来看，随着农业、工业率先采用先进的生产技术和设备替代劳动力进行生产，由于服务的多样化需求，第三产业将吸纳最多的就业人口。这说明，目前佛山经济发展面临一个较为迫切的问题，即如何通过资本和技术的替代作用，推动劳动力从农业和工业（主要是工业）向服务业的大量转移，进而在劳动力总数量增长难以持续增长的背景下，满足第三产业对劳动力的增长需求。

图2-3 佛山市总就业人员与三次产业就业人员变化（单位：万人）数据来源：历年《佛山统计年鉴》以及《广东统计年鉴》