1.1.6 日本以人工智能构建超能社会

（1）政府加强顶层设计与战略引导。2016年，日本发布《第5期科学技术基本计划（2016—2020）》，首次提出以物联网、机器人、人工智能、大数据等技术从衣食住行各个方面提升生活便捷性的超能社会5.0；随后发布了《下一代人工智能促进战略》《日本制造业白皮书》《科学技术创新综合战略》《人工智能战略2019》《统合创新战略2020》等一系列战略规划，引导日本人工智能聚焦“制造业”“健康医疗、护理”“交通运输”等领域的应用。

（2）发挥机器人领域优势促进产业应用。依托日本在机械制造、传感器、机器人方面的雄厚实力，2015年发布的《机器人新战略》确定了五大领域的行动目标和重点措施，其中包括在制造领域大企业装配过程中的机器人使用率达到25%、中小企业达到10%，日本护理机器人市场规模达到500亿日元；2019年，日本发布的《人工智能战略2019》以奠定未来发展基础、构建社会应用、产业化基础和制定并应用人工智能伦理规范为目标，仍强调了机器人的应用。

（3）分工推进人工智能研究和应用。日本总务省、文部科学省、经济产业省分工协作推进人工智能基础研究、技术研发和产业应用等方面工作：总务省主要负责信息通信、声音识别、创新型网络建设等内容；文部科学省主要负责基础研究、新一代基础技术开发及人才培养等；经济产业省主要负责人工智能的实用化和社会应用等。

全球主要国家（地区）发展人工智能的战略目标任务各有侧重，总体可归纳为三类：一是人工智能整体水平、技术、人才等方面皆具有优势的国家（地区），其战略目标是维持全球人工智能产业领导者地位，确保全面领先；二是具有较好基础的国家（地区），其战略目标是通过伦理道德、法规监管、独特优势领域引领人工智能发展；三是基础相对薄弱的国家（地区），其战略目标是促进经济增长、增强政府施政能力和效率，从人工智能巨大发展潜能中获取最大收益。