第二节 发展特点

一、国际地缘政治与科技竞争绑定趋势凸显

当前，国际形势正发生复杂而深刻的变化，新冠肺炎疫情在世界范围内持续演变，大国博弈格局深刻调整，世界经济形势不稳定、不确定因素增加。在此背景下，地缘政治内涵和影响要素不断变化，以新一代信息技术为代表的科技实力和经济实力成为影响大国竞争的决定性力量。近年来，美西方国家持续强化推动高技术产业发展的战略视角，将先进计算、半导体、通信网络等技术作为关键国家资产布局的态势愈发明显，与美国产业政策回归的脉络呈现高度一致性。电子信息产业的技术链产业链供应链高度国际化，在美国等西方国家对我国电子信息产业制度化、体系化的遏制下，如何建立新时代大国竞争优势与经济社会可持续发展相适应的产业体系尤为重要。

二、信息技术产品向智能、低碳、健康方向演进

电子信息产业创新发展持续升温，信息技术从基础理论、装备材料、生产工艺、底层架构、系统设计全链条集群式突破，驱动信息产品向智能、低碳、健康方向优化升级。信息技术产品逐步具备更高层次智能化。半导体、人工智能、大数据、区块链、物联网、下一代通信技术、机器人、先进计算、脑科学、人机交互、虚拟现实和增强现实技术、量子技术创新发展持续升温，信息技术交叉创新的边界不断外溢，软硬协同、人机交互、万物互联趋势愈发明显，信息技术产品具备了更高层次的感知、判断、学习、决策能力。电子信息产品成为实现低碳目标的主力军。在“3060”碳中和碳达峰长远目标的背景下，数据中心液冷、轻量级操作系统等技术帮助信息产业保持低能耗运行，智能光伏、锂离子电池、新型功率器件等产品还可助力其他行业实现节能化、电气化，信息产业为达到低碳目标贡献开源、节流、赋能的关键力量。信息技术产品加速向大健康产业融合渗透。新一代信息技术对医疗产业赋能作用逐渐凸显，新兴智能诊断、基因测序、远程医疗等领域，人工智能、先进计算、5G、超高清视频、虚拟现实等新一代信息技术提供了智能决策、高效算力、低延迟传输、3D成像等一系列有效支撑手段。在疫情防控常态化背景下，新一代信息技术能够助力精准高效地开展监测分析、病毒溯源、患者追踪等疫情防控工作，提升疫苗和药物研发效率，逐步成为打赢疫情攻坚战的重要手段。

三、产业发展动力向以消费为主的内生需求倾斜

在复杂多变的国际形势和新冠肺炎疫情反复等不确定性因素影响下，全球经贸格局正面临新一轮调整和变革，依靠内生需求扩大信息技术产品消费成为产业发展新趋势。电子信息产品出口空间探顶。自2013年起，我国电子信息制造业出口增速放缓态势明显，由2001—2013年20%～40%的高速增长减缓至2013—2020年3.6%的复合增长率。未来在全球疫情、各类要素成本快速上涨和中美贸易摩擦影响下，信息技术产品出口保持快速增长面临的压力逐年增大。信息消费内生需求蕴含巨大潜力。2021年前三季度我国最终消费支出对经济增长的贡献率仅为64%，与世界平均水平75%和美国、英国、德国等发达国家平均水平80%相差较远，在未来仍有10%以上的增长空间。服务型、享受型消费升级成为拉动内需上升的新引擎。随着信息产业进入新旧动能转换阶段，数字孪生等生产性服务类信息消费型，元宇宙、超高清视频、虚拟现实等生活享受型将逐步放量，不断丰富消费场景，改变消费行为，创新消费模式，释放信息消费对内需潜力拉动作用。

四、数字化浪潮催生信息技术新增长点与新经济形态

随着新一代信息技术不断突破和广泛应用，互联网、大数据、人工智能等技术赋能经济社会方方面面，海量数据和丰富应用场景交织融合，人类社会正式步入数字化转型时期。以新一代信息技术为“底座”的数字治理、智能制造、无人经济等大量数字化转型需求爆发加速信息技术新增长点、新经济形态的不断涌现。行业数字化转型市场孕育信息技术创增长新亮点。工业制造领域在采集、传感、加工、交付全环节的数字化转型对信息技术产生大量需求，工业软件、智能传感器、物联网、工业机器人、工业互联网等信息技术发展迅速。超高清视频、虚拟现实等新一代信息技术在文化娱乐领域率先实现产业化，元宇宙爆发将人工智能、虚拟现实、大数据、区块链、高性能计算、3D图形引擎、高速无线通信等大量前沿信息技术连点成线，逐步成为未来信息产业的主战场。数字技术与新场景新模式深度融合推动新经济形态接续涌现。近两年，无人经济、在线经济逐渐活跃，在疫情影响下，远程办公、远程教育、在线医疗、无人零售等新型经济形态迅速增长，为信息产业发展提供广阔的发展空间。

五、算力经济迸发为经济社会发展添薪续力

计算对经济社会发展和产业能级跃升的驱动作用日益凸显，在推动科技进步、促进行业数字化及支撑经济社会发展方面发挥着愈加重要的作用。各领域对算力的需求与日俱增，算力经济迸发出更为旺盛的发展动力。计算技术原理和底层架构进入体系化突破的新阶段。新型计算终端产品不断涌现，多样性计算架构持续演进，异构集成、内存计算、多芯片封装等新计算理念将改变处理器设计思路，变革性计算理论酝酿形成，量子计算、类脑计算等非经典计算正从理论走向实践，逐步实现指数级加速和低功耗高效自学习。算力普惠将成为产业加速升级的起跑点。随着经济社会发展和国家治理现代化对数字化转型和计算技术的要求全面升级，生产端、流通端对泛在、安全、高效、融合、集约降耗的算力需求呈现规模化增长。2020年我国通用算力为77EFlops，AI算力为56EFlops。根据摩尔定律与市场预测，到2025年基础算力将翻两番，达到300EFlops，AI算力总量将超过1800EFlops。算力的战略地位及其作为新型基础设施的价值体现愈发明显。计算产业将成为促进经济发展的重要动力。计算技术对经济社会发展和产业能级跃升的根本驱动作用日益明显，城市大脑、自动驾驶、智能制造等“计算+”行业应用不断融合深化。2021年计算产业约占电子信息制造业比重为30%，到2025年，我国计算产业直接规模将达到8万亿元，辐射带动规模将超过15万亿元。未来随着计算产业加速与经济社会各领域深度融合，其辐射带动规模将持续扩大，为社会经济发展注入全新动能。

六、开源生态为我国产业赶超发展提供新路径新选项

通过技术开放、技术开源凝聚创新要素，逐步成为打造产业创新生态的关键路径。我国拥有庞大的应用市场和丰富的技术人才优势，努力在全球开源体系中占据应有之位，不仅有利于紧密跟随技术发展趋势，还可提升全球产业话语权、影响力和竞争力。我国开源生态建设方兴未艾。目前，开源生态项目建设呈现爆发式增长，Gitee 2020年度报告数据指出，2020年Gitee平台我国开源项目增长率为192%，项目数达到1500万个。华为、腾讯、阿里等大型科技公司均将开源纳入公司整体战略，开源生态呈现产业化发展趋势。同时，我国企业在操作系统、数据库、中间件等领域积极投入开源，涌现出一批优质开源项目，如openEuler、TiDB、TDengine等。开源逐步成为产业创新提速的助推器。开源为产业创新提供开放合作、相互赋能、高度绑定的技术交流平台，汇聚开发者、企业、科研机构等智力要素，推动多方产业创新成果螺旋式叠加，大幅提升产业创新迭代效率。开源助力双循环格局加速形成。开源的继承性特点推动我国信息产业上下游厂商、技术人才和用户间形成良性循环，实现产业链全链条的能力复用和信息互通，构建起高度开放、相互赋能、协同演化的产业创新生态。在全球范围内有助于我国技术、标准融入全球生态，提升我国产业竞争力和影响力。