
序
当今世界,新一轮科技革命和产业变革突飞猛进,大国之间政经关系转变。过去三年,在世界范围内新冠疫情的冲击下,百年变局加速演进。世界经济受到重挫,全球产业链、供应链重组,正在重塑世界竞争格局,改变国家间的力量对比。许多国家都在寻找新的经济增长点。其中,数字经济已成为打造经济发展新高地、应对国际激烈竞争、抢抓战略制高点的重要手段。在巨大的不确定性之中,数字经济正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量,将点燃助推世界经济高质量发展的“数字引擎”,成为当今世界经济发展的主要驱动力。
发展数字经济已经上升至国家战略,从中央到地方,进行了前所未有的强有力的规划和政策部署,加快推动数字经济发展。2021年10月18日,中共中央政治局就推动我国数字经济健康发展进行了第三十四次集体学习。习近平总书记强调指出,要站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度,统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事,充分发挥海量数据和丰富应用场景优势,促进数字技术与实体经济深度融合,赋能传统产业转型升级,催生新产业新业态新模式,不断做强做优做大我国数字经济。
国家“十四五”发展规划将“加快数字化发展,建设数字中国”单独成篇,从打造数字经济新优势、加快数字社会建设步伐、提高数字政府建设水平、营造良好数字生态等四个方面,对未来“数字中国”建设做出了顶层设计。并首次提出数字经济核心产业增加值占GDP比重这一新经济指标,明确要求我国数字经济核心产业增加值占GDP的比重要由2020年的7.8%提升至10%。北京、上海、浙江、四川、山东、湖南、湖北、江苏、江西等多地完善政策措施,出台了各地“十四五”数字经济的发展规划。
2021年11月,中国正式申请加入《数字经济伙伴关系协定》(DEPA),体现出中国高度重视在新发展格局下加强国际数字经济领域合作、促进创新和可持续发展。
中国具有发展数字经济的基础条件和战略契机,并且取得了显著成就。我国拥有世界上最完备的产业结构和产业链,具有全球数量最大的互联网人群和智能手机用户群体,我国成熟的网上支付体系,发达的通信网络设施,廉价的物流系统以及完备的法律法规体系,使得数字经济发展具有天然基础,基于线上统一的大市场释放出充足的内需潜力。
数据显示,2017年到2021年,我国数字经济规模从27.2万亿元增至45.5万亿元,总量稳居世界第二,年均复合增长率达13.6%,占国内生产总值比重从32.9%提升至39.8%。截至2021年6月底,中国建成5G基站96.1万个,5G网络已覆盖全国所有地级城市、95%以上的县域地区、35%的乡镇地区。制造业数字化转型全面提速,工业互联网平台接入设备总量已超过7000万台(套),重点领域关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达到53.7%和73.7%等。“十三五”期间,我国数字经济实现了跨越式发展。
2022年,我国数字经济规模达到50.2万亿元,同比名义增长10.3%,已连续11年显著高于同期GDP名义增速,数字经济占GDP比重相当于第二产业占国民经济的比重,达到41.5%。
2022年12月,我国首份专门针对数据要素的基础性文件“数据二十条”—《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》发布。“数据二十条”将对我国数据要素的发展起到“指南针”作用:从总体要求、建立数据产权制度、建立数据要素流通和交易制度、建立数据要素收益分配制度、建立数据要素治理制度和保障措施六个维度提出具体意见。破解数据资源化中的基础难题,释放数据要素基础价值。
只有坚持高水平科技自立自强,才能把发展数字经济自主权牢牢掌握在自己手中。数字科技对经济社会各领域的渗透性、扩散性、颠覆性越来越强。5G、物联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术的加快应用,形成发展数字经济的强大动力。相比美国等发达国家,我们缺少重大原创成果,在基础理论、核心算法以及关键设备、高端芯片、重大产品与系统、关键基础材料和元器件、软件与接口等方面差距较大,还有不少受制于人的瓶颈短板。要健全新型举国体制,加大对数字经济关键核心技术和重要产品、装备的攻关力度,集中力量解决一批“卡脖子”问题,加快工程化产业化突破。
技术创新有其自身的规律,具有投入大、高风险、回报周期长等特性,最终还需要接受市场的检验。因此,完善创新激励制度,营造公平公正的创新环境,健全技术资源开放和共享机制,发挥企业在技术创新中的主体作用,着力打造科技、教育、产业、金融深度融合的创新体系,坚持国际科技开放合作,更加主动融入全球创新网络,在开放中提升自身科技创新能力,是数字经济持续创新发展的重要保障。
《数字经济大变革》一书是作者在数字经济领域多年积累成果的呈现,本书基于新一代信息技术与实体经济的深度融合探索、发展数字经济与重构治理模式提出宝贵的经验,涵盖多项该领域典型企业的实践案例,对研究中国数字经济理论体系与政府企业数字化转型实践都具有一定的借鉴和指导作用,也衷心希望更多专家学者共同参与到这项伟大事业之中,为推动中国数字经济高质量发展贡献自己的力量。
第一届国务院国有重点大型企业监事会主席