第288章 不一样

谈什么谈？

有什么值得好谈的？

石飞哲在大蔡武库之中，自然看到了很多关于大蔡的行政体系。

大蔡是皇帝-州牧-城主的体系，皇权不下城（乡）。每个城主都有高度的自治，只要能按时朝贡、缴纳...