第31章 邀请尉缭
扶苏也不置气。
老师征讨匈奴后大秦新设三座县城，这是一件可以格的事，需要花费大量的时间。
是叔孙通硬拉着他来的。
听到谒者禀报，转身离开了。
叔孙通见状，也只好赶忙跟上，离开了宫殿。
谒者回来禀告：“陛下，长公子走了。”
始皇帝未应答，只是翻了一下竹简，蒙毅不经意间观察始皇帝脸色，只见其全情投入仿佛未被打扰，左边的箩筐已经空了一大半，右手边箩筐则是堆得满满当当。
花了一年半的时间，才把销锋偃武的农具全部打造完成，把最后一批锻造的农具送去上郡以外，曼柏、武都三座新设立的县城。
“陛下，渭水南岸的冶炼橐龠炉，已经没有可以锻造的兵器。”
蒙毅说道。
长达十余里的冶炼大营，六万多座橐龠炉，把兵器全都锻造成农具后，六国最后一把兵器也被熔铸了。
渭水南岸的冶炼大营很壮观，有工匠约四十余万。
农具损毁后，还可以送回咸阳到咸阳重新锻造，朝廷将铁器的锻造掌握在手中，六万橐龠炉要拆除吗？拆了有点可惜。
拆除还要征发大量的役。
“留熔断之用。”
和往常一样，未问明原因，仍然捧着竹简的始皇帝就已经给出了蒙毅答案，后者应是然后写在竹简上。
没过多久，谒者又进来禀告：
“陛下，尉缭回来了。”
瘦削的袍服，显得风尘仆仆的样子，显然，他还没有回到府邸就来了咸阳宫。
事实上，尉缭的马车也正停在司马门外。
片刻，尉缭面色恭敬，脱了鞋走进大殿中，拜倒。
“陛下，臣回来了！”
“过来坐吧！”
在始皇帝下方，挨着蒙毅不远处跽坐下来，尉缭说道。
“臣这一趟，最远到了肤施县。”
战国时魏国设上郡，治所在高奴，秦夺取魏上郡后仍以高奴为治所，到了秦昭襄王三年，秦取赵国西北境榆林一带，为统御西北把上郡治所由高奴迁移到了肤施。
“上郡是匈奴进入三晋之地的重要屏障。”
“所以修建直道是必须的啊！”
“上郡是怎样一番景象？”
始皇帝捧着没有看完的竹简，舍不得放下，看向尉缭的目光却是极其认真的，出了上郡就是河南地，匈奴人的地盘，他很想知道上郡的情况。
“臣到了上郡。”
“险要的关隘固口都有强将手持弓箭把守，郡县有县官治理农桑，从中原征发到边郡的三千徭役已经抵达，在原来云阳通往九原的道路修建出两丈宽的直道，长十余里。”
“回来时。”
“遇见了从咸阳出发，最后一批运输农具的车队。”
“前往新置的曼柏、武都县。”
始皇帝问道：“天下的武器都已熔铸成农具，分发到郡县手中，现在要做什么呢？”
尉缭说道：“臣认为，该清点天下田亩。”
从咸阳殿出来，一步一步走下阶梯，弟子王敖问道：“老师擅长的是治军，您写的兵谈、攻权、守权、将理都没有说到农事，为什么要跟陛下说治农的事呢？”
上郡的阳周县道路上，遇到从咸阳城出发运输农具的车队，如果不说陛下是不知道的。
“你看过商君书吗？”
“人亡政未息，弟子怎么会不拜读。”
“商君说，庶人耕种，是根本聚粮之道，军队交战，能决定胜负的一定是粮草，庙堂将粮食集中起来支援军队，治军的人怎么能一点都不知道农事呢？”
………
博士宫。
陈远青在整理竹简。
叔孙通来到博士宫，坐在陈远青身前，述说长公子扶苏可能被陛下疏远的事，始皇帝是不会疏远扶苏的。
叔孙通这个人，晾着他就行。
下值时，在廊道里看到两道人影，陈远青故意等了等，对来人见礼：
“我听您去了一趟上郡？”
尉缭虽然没有官职，在大秦的地位等同于王绾，先秦时高爵者能在国君面前商议国家大事，现在并没有废除这样的制度。
“这就是你的宅落？”
乘坐尉缭的马车回到家中，尉缭站在宅院前看了看，随即，一起在廊道前的桑树下坐下来。
仆从喜端来用廋肉、青菜和粟米熬煮烂的肉粥。
尉缭端起来：“这是什么？”
尉缭是很孝顺的人，每逢盛夏酷暑，为了让母亲纳凉，他命人修筑了一方高台搭建草屋，亲自背着母亲到高台上消暑。
看到这样的食物，
下意识的想到，家里牙口已经不好的老母亲也能吃。
“用稷米和肉熬煮成的靡粥。”
“稷米很坚硬，能熬煮成这样很不容易，我的母亲常常因为吞咽不下，而吃很少的食物。”
到了尉缭这样的地位，还能亲自坚守孝道，怎么能不让人佩服？
晚食还在做，尉缭并不很喜欢这样柔软的食物，仆从把食物撤了下去。
放下碗时，尉缭突然说道：“我在上郡周人开拓的古道，看见押送农具的车队，特意下了马车，检查他们押送的农具，向他们打听放发了农具的县，跟随县令到农户家中，询问他们的情况。”
看来今日不是单纯的拜访。
“尉公为什么这样做呢？”
“你知道曼柏郡和武都郡吗？虽然蒙恬将这两县收归大秦疆域。”
“但这两个县，曾经是虏人聚集的区域，中原的庶人很少，所以征发了数千户人前往边郡，和虏人杂居。”
“我听说，你命匠人铸造的农具很坚硬，能将很深的土石翻起来，虏人以游猎为生存，哪里耕种过土地，塞外的土地土石很多，迁移到边陲的黔首，哪里知道打猎，只能以耕为生。”
“所以回来，我特意向陛下禀告先清点田亩。”
陈远青说道：“尉公只是负责督修驰道，却能关心迁移到边县的黔首，朝中很少有像您这样的。”这是夸赞。
“我认为，尉公的思虑已经很周全了。”
“黔首在边县定居，而筑建起的城邦，抵御虏人，可是土地又如何获得呢？”
“耕战制度是相匹配的。
秦国已经实行过一次变法，把井田制改为授田制。
耕和战相辅相成，耕种收获粮食支援前线，前线打仗立下军功，再封赐土地，以获得更多粮食。
国与国之间的战争少了，没有封赏的渠道，黔首如何获得土地？”
授田制的土地所有权属于国家，不允许买卖。
院落中的气氛沉寂下来。
气氛仍在沉寂。
当年秦征战六国，每年封赏大量的土地，现在每年封赏的土地越来越少，按商鞅的律法，大量的土地将会掌握在国家手中。
尉缭站起来，然后说道：“老夫怎么能想不到这样的事。
“秦很早就实行了变法，使庶人获得土地，齐地和楚地则不用这样的制度，我在上郡询问农户的情况，他们原来是三晋魏人，因为迁移而获得土地，你说的是有道理的。”
继续说道：
“这是很艰难的，若不施行授田制，连军功爵制也会遭到毁坏。”
陈远青说道：“也不是没有方略，尉公听听，屯田制如何？”
“屯田制？”
屯田制，开始施行于西汉汉武帝时期。
陈远青点点头，说道：“国家拿出一部分田亩，交给没有田亩的黔首，土地之权仍国家所有，与井田制不同的是，屯田制不必受到诸侯、卿、大夫、士等各级贵族层层剥削，租赋直接缴纳庙堂。”
除了不能名义上拥有土地，和授予的田亩没有不同。
尉缭想了想，说道：“这件事想要施行，并不容易办到，这是需要召集群臣集议的。”