党建与思想政治工作的创新与发展研究
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第3章 中国共产党的性质与宗旨

一、中国共产党的性质

(一)中国共产党是中国工人阶级的先锋队

任何政党都是以一定的阶级为基础的,在政治上代表一定阶级的利益,以实现其阶级统治和政治理想为目标,因而政党都是阶级的政党,而中国共产党是中国工人阶级的政治组织。中国共产党之所以以工人阶级为基础,主要是由工人阶级的特点和历史地位决定的。工人阶级由于和社会大生产紧密相连,所以它是最先进、最有前途的阶级,它具有严密的组织纪律性和团结精神,它还具有彻底的、坚决的战斗精神,因而它是最革命的阶级。改革开放以来,随着社会主义市场经济的发展,还有科学技术的发展和劳动方式的改变,中国工人阶级无论在数量上、质量上和内部结构上,都发生了深刻的变化。如,知识分子已经成为工人阶级当中的一部分,在各类服务业中,就业的职工人数显著增加,职工岗位的流动加快,部分职工自主择业,部分职工出现下岗待业,等等。面对这些变化,有人就提出我国工人阶级是否还具有先进性?事实上,上述变化并没有改变我国工人阶级和现代化大生产紧密相连的特征,也没有改变工人阶级和最先进的生产方式相联系的特征。所以,我国工人阶级不仅继续保持着原有的本质特征,而且随着时代的发展,还不断增加了新的内涵,成为我们建设中国特色社会主义事业的主力军。

中国共产党不是工人阶级的一般组织,而是中国工人阶级的先锋队。这种界定从质的规定上,把共产党和其他任何政党和工人阶级当中任何组织给显著地区别开来。我们党从一成立起就把自己定位为工人阶级的先锋队。

第一,它是以马克思主义理论为行动指南。理论上的先进是政治上和组织上先进的基础,只有以先进理论为指南的党,才能发挥先锋组织的作用。

第二,它是由工人阶级中的先进分子所组织的。党员是党的细胞,党的细胞健康强大,整个党才能够坚强有力。

第三,它是按照先进的组织制度建立起来的。即按照民主集中制的原则把分散的成员给组织起来,使众多的先进分子形成一个统一的整体。因为民主集中制原则,既能保证充分发挥每个党员积极性和创造性,又能保证党的集中统一,从而形成一个强大的有凝聚力和战斗力的整体。

(二)中国共产党同时是中国人民和中华民族的先锋队

1.党是工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,二者是统一的

作为工人阶级先锋队的中国共产党,从它一诞生起就不仅代表着中国工人阶级的利益,同时也始终代表着全体中国人民和中华民族的利益,肩负着阶级和民族的双重使命。中国共产党只有代表全体人民在不同时期的、不同阶段的共同利益,才有资格成为先锋队,而先锋队的存在,也正是为了挽救中国人民和中华民族于水深火热之中,实现我们中华民族的独立和强大。所以,两者的利益是一致的,这种代表性,即代表中国人民和中华民族的先锋队和党的阶级性及先进性具有内在的统一性,二者是一致的。但是这种统一不是简单的并立,因为任何政党首先它都是阶级的代表,都是一定的阶级为基础,在党的性质的问题上,我们必须始终坚持自己的阶级性,始终以工人阶级的使命为使命。所谓坚持阶级性就是要坚持工人阶级的使命,按照工人阶级的特性来武装自己,按照工人阶级的使命作为自己的奋斗目标,然而这一奋斗目标和特性与全体人民的共同利益并不矛盾,与中华民族复兴更是高度一致的。

2.党是中国人民和中华民族的先锋队,是巩固党执政基础的必然要求

政党的基础有两个,一个是阶级基础,一个是群众基础,它是一个政党赖以生存和发展的根本。一个政党能否夺取政权、巩固政权,关键在于能否得到最广大人民群众的拥护和支持,在于能否有稳固的阶级基础和广泛的群众基础。中国共产党执政后,特别是改革开放以来,我国社会结构发生了根本性的深刻的变化。而对社会结构的新变化,我们党要巩固其执政地位,就必须在不断地增强原有阶级基础的同时,扩大党的群众基础,也就是新的人群和新的阶层,把坚持阶级性和群众性有机地结合起来。因为不注重工人阶级会损害我们党的阶级基础,忽略新的社会阶层也同样会削弱党在社会中的影响力和凝聚力。党的阶级基础是党安身立命的根本,是决定一个政党的性质、宗旨和使命的依据,是共产党与其他政党显著区别的标志,而群众基础是党所代表和依靠的广泛的社会力量,是党的力量源泉。“两个先锋队”这种提法并不意味着我们党就是全民党,而是意味着执政党必须正确处理好党的阶级性和群众性的关系,必须不断增强党的阶级基础,扩大党的群众基础,为的是最大限度地扩大党的执政基础,巩固党的执政地位。

3.党是中国人民和中华民族的先锋队,是建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的必然选择

21世纪是中华民族全面振兴的世纪,是把我国建设成为富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国的世纪。两个百年梦想要在21世纪实现,中华民族要实现伟大复兴,前进道路上的艰难险阻是不难想象的,单靠一个阶级的力量也是无法完成的。因此,我们党必须发挥全体中国人民的聪明才智,凝聚起整个民族的空前力量,最大限度地调动一切积极因素,形成浩浩荡荡的建设大军,这样才能够实现我们中华民族复兴的伟业。所以,实现中华民族伟大复兴既是中国共产党肩负的历史重任,也是亿万中国人民的共同愿望和追求。

(三)中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心

1.党的领导地位的确定是由党的工人阶级先锋队性质所决定的

工人阶级是同社会大生产紧密相连的,是推动社会发展的最主要的最先进的阶级,但它本身并不能自发地完成它所肩负的历史使命,而必须通过工人阶级的政党—共产党的来领导才能实现。因为共产党员是由马克思主义的科学理论武装起来的,它集中了工人阶级的优秀分子。因此,党就能够摆脱盲目性和自发性,认清社会发展的规律,把握社会前进的方向,摆脱早期工人运动中出现的一些盲目性和局限性、分散性和无力性,形成一个有战斗力的整体。所以,党的先进性决定其比任何一个政治组织,包括工人组织,都能够把握社会变革的方向,因而它能担当起领导中国特色社会主义的重任。

2.党的领导地位的确定是历史和人民的必然选择

实践证明,中国共产党的领导地位不是自封的,而是在长期的革命斗争中被实践所检验、所证明的。它是中国人民的正确选择,是中国革命历史发展的必然。回顾中国历史,从鸦片战争开始,社会动乱、战乱不断,国家积贫积弱,人民饥寒交迫,中华民族在黑暗中煎熬、挣扎,人民看不到一点儿希望;中国共产党诞生以后,中国人民在中国共产党领导下,冲破了重重难关,取得了一个又一个的胜利。新中国成立后,我们的经济、社会快速发展,国家日益昌盛,人民社会地位和物质生活得到了根本改变,中华民族摆脱了屈辱、贫困和落后,走上了民族复兴的大道。在鲜明的对比中,使中国人民深深地体会到没有共产党就没有新中国,有了共产党,中国的面貌就焕然一新了。这是中国人民长期奋斗历程所得出的重要的结论,是历史的鉴定和历史的选择。

3.党的领导地位的确定是中国特色社会主义事业成功的根本保证

回顾历史,政权需要党的领导,社会主义现代化建设事业同样也需要党的领导。我们今天搞的建设和改革是要把中国由一个不发达的社会主义国家,变成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化国家,这个改革目标只有在党的领导下才能够实现。因为坚持党的领导才能更有效地动员和组织广大群众,投身改革和现代化建设事业中。在我们这样一个人口众多的大国中,进行一场史无前例的改革大业,其困难之大是可想而知的,这就必须有一个坚强的领导核心,来团结、凝聚广大群众,来协调和组织各方面的力量和人员,这个核心就是中国共产党。坚持党的领导才能够保持安定、团结的政治局面,安定、团结和社会稳定是现代化建设的前提条件,如果政局不稳、社会动荡、人心涣散,是不可能干好任何事情的。我们当前是在国际国内复杂的环境中进行一场规模宏大的改革工程,要实现改革的方针政策的连续性和稳定性,就必须坚持党的领导,保持社会的稳定。

(四)中国共产党必须始终做到“三个代表”

1.代表先进生产力的发展要求

历史唯物主义揭示了社会生产发展的一般规律,即生产力是最活跃最革命的因素,是社会发展的最终决定力量。生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾,构成社会的基本矛盾。这个基本矛盾的运动不断地推动着社会向前发展。

有什么样的生产力,最终就会形成什么样的生产关系,也就会建立什么样的社会形态。我们党领导社会主义事业的历史经验也从正反两方面证明,代表先进生产力的发展要求,我们的事业就兴旺发达;违背生产力的发展要求,我们的事业就会遇到坎坷和曲折。

中国共产党之所以能够由小到大、由弱变强,其根本原因就是中国共产党从诞生之日起,就紧紧地与先进生产力相联系,与代表先进生产力的工人阶级相联系,并且成为工人阶级的先锋队组织,进而团结全国各族人民努力奋斗。所以,我们党的一切奋斗,归根到底都是为了解放和发展生产力,党的一切方针政策都要最终促进生产力的不断发展,促进国家经济实力的不断增强和人民生活水平的不断提高,从而更好地代表人民的根本利益。共产党的使命和生命力就在于此。

我们的最高理想和最终目标是实现共产主义,而共产主义只能建立在生产力高度发展的基础上。中国人民通过自己的曲折经历和亲身感受,得出只有共产党才能救中国、只有社会主义才能发展中国的结论,首要的根据就在于,党特别是在历史大转折时期,总是坚定地站在时代进步潮流的前列。不断打破生产力发展的各种障碍,促进了社会生产力的不断解放和发展,也促进了政治、文化和社会的整体变革。共产党以推动生产力的发展为基础带来了中国经济社会的日新月异的变化,使广大人民群众对社会主义的发展前景充满信心。

2.代表先进文化的前进方向

中国共产党不仅代表着先进生产力的发展要求。而且代表先进文化前进的方向。只有这样,才能使物质文明和精神文明协调发展,推动社会全面进步。是否拥有先进文化,是否代表先进文化前进的方向,决定着一个政党、国家和民族的兴衰。先进文化应该是健康的、科学的、向上的、代表未来发展方向推动社会前进的文化。而不是颓废的、消极的、愚昧落后的、阻碍社会前进的文化。文化是社会发展的重要内容和精神动力,实现我国社会主义现代化建设和中华民族伟大复兴的宏伟目标,必须从党的十八大确立的中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局出发,更加自觉、更加主动地推动文化大发展、大繁荣,更好地保障人民群众的文化权益。

在新的历史起点上,面对当今世界各种思想文化相互激荡的大潮,面对国家发展和人民生活改善对文化发展的要求,面对社会文化生活多样活跃的态势,我们必须更加自觉、更加主动地推动文化大发展、大繁荣,更好地保障人民群众的文化权益。特别是当今世界,文化已经越来越成为经济社会发展的重要资源,成为一个国家综合国力的重要标志。当今世界的国与国之间的竞争已经不仅仅是表现在经济上,更表现为文化和人才的竞争上,文化已经成为一个国家持续发展的软实力,中国共产党代表先进文化的发展方向,就必须坚持中国特色社会主义文化的发展道路,培育和践行社会主义核心价值观,巩固全党全民团结奋斗的共同思想基础。这是发展中国特色社会主义的应有之义,是推动我国经济社会发展的必然要求,是实现中华民族伟大复兴的显著标志。

3.代表最广大人民的根本利益

忠实地代表最广大人民的根本利益,一切从人民的利益出发,全心全意为人民服务,是中国共产党的根本立场和唯一宗旨,也是我们党区别于其他政党的显著标志。中国共产党的使命就是全心全意为人民服务,这也是中国共产党的生命和力量所在。

中国共产党的理论、纲领和政策,集中地反映和体现了全国各族人民群众的这种利益。党的一切活动的出发点和归宿都是为了中国工人和人民群众利益的。在民主革命时期,党领导的反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的斗争,争取民族独立和民族解放的斗争不仅仅是中国工人阶级的愿望和要求,也是全国各族人民的愿望和要求。在社会主义时期,党致力于消灭剥削,发展社会生产力,建设社会主义现代化强国,不仅仅是中国工人阶级的利益,也是中国各族人民的根本利益。党的利益、工人阶级的利益、中华民族和中国人民的利益是完全一致的。

代表最广大人民的根本利益,就是通过正确的理论、路线、方针政策,以及先进的制度、有效的机制,将人民群众的根本利益集中起来,将人民群众的力量和智慧凝聚起来,动员和组织人民群众为自己的根本利益进行有效的斗争。一切为了人民、一切依靠人民,是代表和实现人民根本利益不可分割的两个重要方面。

代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益,是统一的整体,相互联系、相互促进。发展先进生产力是发展先进文化、实现最广大人民根本利益的基础条件。人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体,也是实现自身利益的根本力量。不断发展先进生产力和先进文化,归根到底都是为了满足人民群众日益增长的物质文化生活需要,不断实现最广大人民的根本利益。

二、中国共产党的宗旨

宗旨就是目的和意图,人的一切行为或是一个政党、组织的一切行为都是以一定目的为出发点的。政党的宗旨就是指党的活动的根本目的和意图。它既是一个政党一切活动的出发点和归宿,也是党组织和每个党员一切言论和行动所遵循的准则。

(一)中国共产党的宗旨是全心全意人民服务

党把全心全意为人民服务作为自己的宗旨,充分表明群众观点是我党的基本价值取向和执政理念,一是党除了工人阶级和最广大人民的利益,没有自己的特殊利益。二是党在任何时候都把群众利益放放在第一位,同群众同甘共苦,保持最密切的联系,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,不允许任何党员脱离群众,凌驾于群众之上。三是党在自己的工作中实行群众路线,“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”,把人民满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为最高的检验标准。

(二)中国共产党为什么把全心全意为人民服务作为党的根本宗旨

第一,这是党的性质决定的。党的性质是一个政党区别于其他一切政党的本质特征,而党的宗旨是由党的性质决定的。中国共产党的性质是中国工人阶级的先锋队。工人阶级的政党就不是代表少数人利益的党,而是完全站在广大劳动人民的立场上,为人民群众谋利益的党。我们党必须以全心全意为人民服务为根本宗旨。在党的历史发展中,党的任务和活动方式可以改变,但党的宗旨却始终不变,宗旨变了,性质就要改变。

第二,这是党的无产阶级世界观所要求的。我们党是无产阶级政党,辩证唯物主义和历史唯物主义是无产阶级政党的理论基础。唯物史观的基本观点是:一人民群众是社会物质财富的创造者;二人民群众是社会精神财富的创造者;三人民群众是社会变革的决定力量,是推动社会历史发展的动力,党只有依靠广大人民群众的力量,才能实现自己的历史使命。

在革命战争年代,我们党紧紧依靠人民群众夺取了新民主主义革命的彻底胜利。现阶段,我们党担负着领导各族人民建设中国特色社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的历史重任,同样要紧紧依靠人民群众才能取得成功。基于这一点,我们必须把全心全意为人民服务作为党的宗旨。

第三,这是党领导中国革命和建设取得的辉煌成就所证明的。历史表明,我们党由小变大、由弱变强,最终能够战胜千难万险,取得民主革命胜利,是因为我们取得了人民群众的拥护和支持;历史经验反复证明,什么时候党的群众路线执行得好,党群关系密切,我们的事业就顺利发展;什么时候党的群众路线执行得不好,党群关系受到损害,我们的事业就遭受挫折。这个历史性的经验总结说明,离开全心全意为人民服务的根本宗旨,党就一事无成。

(三)全心全意为人民服务是党的一切工作的出发点和归宿

历史唯物主义认为,人类社会历史是物质资料生产的发展史,是劳动者的历史,人民群众是历史的创造者,是社会变革的决定力量。共产党没有超乎人民群众之上的权力,没有对人民群众实施恩赐、包办和发号施令的权力,没有在人民群众头上称王称霸、作威作福的权力,只有全心全意为人民服务的义务。党只有充分相信群众、依靠群众,为群众服务,才能赢得群众的拥护和支持,也才能完成自己的历史使命。如果脱离群众、欺压群众,置群众利益于不顾,党就会失去民心,党的事业就会成为无源之水和无本之木。因此,只有把全心全意为人民服务体现在我们党的一切工作中,作为我们党的一切工作的出发点和落脚点,才能得到人民的拥护,才能带领中国人民克服建设、改革、发展中的种种困难,为实现两个一百年奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。这些工作主要包括:

第一,必须制定符合人民利益的路线、方针和政策。路线和政策是党的生命,是实现党的纲领,是践行党的宗旨的最重要的内容。党是工人阶级和人民群众的领导核心,革命党是群众的向导,在革命中未有革命党领错路,而革命不失败的,就是你的路线方针政策错了,革命不会成功。要制定正确反映人民群众根本利益的路线和方针政策,就必须从一开始就要以人民群众满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为出发点和落脚点,就要以是否维护了人民的利益为根本标准。

第二,必须给人民以看得见摸得着的实惠。全心全意为人民服务就是要满足人民对物质文化利益的需求,战争年代我们党提出来这样一个口号,叫“打土豪,分田地”“提高劳工工资”等,这些理念是区别于国民党的,以此我们就赢得了工人和农民的拥护和支持。改革开放以来,我们党又提出要把解决群众的温饱问题作为重中之重,制定了实现温饱的初步小康目标,当群众的温饱问题解决后,党又顺应人民过上全面小康生活的新期待,制定了实现全面小康社会的奋斗目标。其目标之一,就是人民生活水平全面提高,包括基础公共服务均等化、人人享有现代化教育、享有基本医疗卫生和住房,还有社会保障全面覆盖、就业更加充分、收入分配差距缩小、中等收入群体扩大、社会和谐稳定等等,这些都是人民生活水平提高或者是人的全面发展的物质文化需要。由此可见,我们党的奋斗目标是一步一步从解决温饱到小康,再到全面小康,到人的全面需求发展,就是让人民得到看得见、摸得着的实惠。

第三,必须要求每个党员干部都要把群众利益放在第一位。广大党员干部是党的执政骨干,是制定和执行党的方针政策的主体,也是实践党的宗旨的最直接的落实者。群众看得见、接触到的就是身边的党员和干部,因此,党员干部的一言一行。在群众中影响极大。现实中,一些党员和干部理想信念动摇,对马克思主义信仰不坚定,对中国特色社会主义缺乏信心,有人信权力而淡薄理想,信金钱而不讲道德,重自我而忘记群众,成为权力和金钱的俘虏。一些党员和干部严重脱离群众、脱离实际,对群众疾苦漠不关心,对群众利益麻木不仁,置群众生命、安全于不顾。这些问题尽管不是党员和干部队伍的主流,但严重削弱了党的吸引力、凝聚力和战斗力,严重损害了党同人民群众的血肉联系,这是我们要坚决反对和及时纠正的。践行党的宗旨,要求每一个党员干部必须按照党章规定的党员义务要求去做,每一个干部也必须通过自己的行动很好地反映我们党全心全意为人民服务宗旨的具体内容,必须保持党同群众的密切联系,健全服务群众制度、联系群众制度、民意表达制度和维护群众权益制度。如果我们每一位党员、每一位干部都按此去做,我们全心全意为人民服务的宗旨就会落到实处。

(四)不断提高为人民服务的本领

我们每个党员要树立为人民服务的宗旨,同时还要努力去实践它。人民群众往往是从周围党员的行动和作用来看我们党的,因此每个党员能否在生产、工作和社会生活中发挥先锋模范作用,能否在自己的工作岗位上做出一流的成绩,直接关系到我们党的形象和威望,关系到党的宗旨的落实。在改革开放和现代化建设时期,党的中心任务是经济建设,这就要求我们党员不仅要具有较高的思想政治素质,而且要求党员必须要具有一定的科学文化、法律和业务知识,要把握与自己的工作相适应本领和技能,只有这样才能充分发挥先锋带头作用。

第一,要认真学习马克思主义理论。马克思主义理论的根本点就是尊重客观规律特别是社会发展的规律,是为绝大多数人谋利益的,所以它是科学性和人民性的统一,是真理性和价值观的统一。忠于马克思主义,就是忠于人民、忠于科学。现实中有些党员干部对学习马克思主义理论不感兴趣,不够重视,存在着轻视理论学习,钻研理论自觉性不高的现象,认为学习理论既没用又耽误时间,完全凭自己的经验就可以办事。共产党员必须懂得,理论上的成熟是政治上成熟的基础,政治上的清醒来源于理论上的坚定。一个党员特别是干部,要增强政治上的敏锐性和鉴别力,要有全局观念,就必须依靠马克思主义理论这个望远镜和显微镜。只有刻苦学习马克思主义理论,使自己具有基本的马克思主义理论素养,我们才能在错综复杂的环境当中看清方向,坚定立场,不会人云亦云,随波逐流。

第二,要掌握做好本职工作的知识和本领。党员要发挥先锋模范作用,不仅要掌握理论,同时还需要具有科学、文化、法律和业务知识,这是因为新形势和新任务对党员素质和知识结构提出了新的更高的要求。今天世界范围内的科学技术突飞猛进,正以前所未有的速度和规模深入发展,并且向生产力迅速转化。科学技术对经济社会发展的影响越来越大,甚至成为经济社会发展的决定性因素。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。今天我们要加快经济发展方式转变,就是要把以往经济发展主要是依靠资源和资金的消耗,转移到依靠科技进步和劳动者素质上来。对此,共产党员必须树立科学技术是第一生产力的观念,清醒地认识到科学技术落后我们就会被动挨打,一个党员如果不具备相应的业务知识,就很难发挥应有的作用,就很难在群众中有威信。所以,共产党员要把学习科技文化、业务知识提高到保持党的先进性的高度来认识,增强学习科学文化、法律和业务知识的自觉性和紧迫感,这是由当今经济社会发展的需要决定的。

第三,向实践和群众学习。学习理论和知识目的在于提高本领,在于应用。只有经过长期的实践磨炼,才能把书本知识转化为工作的经验和能力,这个经验和能力不是靠背书就能得来的,必须经过长期的实践的磨炼,才能把抽象的原则变成具体的本领。所谓实践出真知、实践出才干,越是基层、越是问题成堆的地方越能培养人、锻炼人和提高人。越是信息时代、越是网络时代,我们越不能忘了实践第一和拜群众为师的道理,不能放弃深入群众、深入实际的科学方法。只有坚持到实践中去,到群众中去经风雨、见世面,才能提高为人民服务的本领,才能成为党和人民需要的有用之材。

总之,全体党员只有按照党章的规定和要求,认真学习理论,深入实践,我们才能保持党与人民群众的密切联系。