第三节 人口受教育情况及就业状况

人口是数量和质量统一的社会指标，人口质量既是国家发展进步的基础、手段和力量，又是发展进步的结果、目的和表现。人口质量体现着一个国家社会生产力的发展水平以及精神文明的发达程度。

就业是民生之本，了解一个国家人口的就业状况对社会生产和发展具有重要意义。一方面，就业能够使劳动力和生产资料相结合，生产出社会所需的物质财富和精神财富，促进社会生产的发展；另一方面，就业问题关系到社会稳定、国家政权的巩固与和谐社会目标的实现。

本节主要内容如下：首先从沙特阿拉伯人口受教育程度角度全面分析其人口素质，其次分析沙特阿拉伯人口就业状况，包括分行业的就业状况。

一 人口文化程度构成情况

（一）小学入学率

根据联合国教科文组织统计数据，2009—2018年沙特阿拉伯初等教育入学率情况如下。从总入学率变动来看，可分为两个阶段：第一阶段为2009—2012年，沙特阿拉伯小学总入学率呈上升趋势，2012年达到历史最高峰，为99.76%；第二阶段为2012—2018年，小学总入学率呈下降趋势，2018年小学总入学率为95.55%。从性别角度来看，在沙特阿拉伯小学入学率中，男性入学率整体略高于女性入学率（见图Ⅰ-2-14）。

图Ⅰ-2-14 2009—2018年沙特阿拉伯小学入学率
说明：1.小学入学率是指无论年龄大小，小学的总入学人数与官方规定的小学适龄总人口的百分比值。入学率可能超过100%，因为包含了较早或较晚入学及复读的超龄和小龄学生。2.联合国教科文组织未统计部分年份数据导致2011—2014年数据缺失。资料来源：联合国教科文组织，http：//www.unesco.org，2019年。

（二）中学入学率

根据联合国教科文组织统计数据，2005—2018年沙特阿拉伯中等教育入学率情况如下：从总入学率的变动情况来看，2005—2015年整体上呈上升趋势，2015年中学总入学率达到历史峰值，为116.46%，2015—2018年呈下降趋势。从性别入学率来看，沙特阿拉伯男女两性入学率的变化趋势与总入学率的变化趋势相近，男性入学率普遍高于女性入学率（见图Ⅰ-2-15）。

图Ⅰ-2-15 2005—2018年沙特阿拉伯中学入学率
说明：中学入学率，是指不论年龄大小，中学在校生总数占符合中学官方入学年龄人口的百分比。总入学率可能超过100%，因为包含了较早或较晚入学及复读的超龄和小龄学生。资料来源：联合国教科文组织，http：//www.unesco.org，2019年。

（三）高等院校入学率

根据联合国教科文组织统计数据，1971—2018年沙特阿拉伯高等院校入学率情况如下。从总入学率的变动情况来看，1971—2018年总入学率整体上呈上升趋势，可分为两个变化阶段：第一阶段为1971—2009年，总入学率呈上升趋势，1971年沙特阿拉伯总入学率为1.61%，2009年总入学率上升至31.56%；第二阶段为2010—2018年，总入学率继续呈上升趋势，增长速度加快，2017年达到历史高峰，为69.7%。从性别角度来看，沙特阿拉伯男女入学率变化趋势与总入学率变化趋势相似，1971—1997年男性入学率高于女性入学率，1998—2011年女性入学率高于男性入学率，2011年以后男女性别入学率基本持平，不相上下（见图Ⅰ-2-16）。

图Ⅰ-2-16 1971—2018年沙特阿拉伯高等院校入学率情况
说明：高等院校入学率，是指不论年龄大小，大学（ISCED 5 和 6）在校生总数，占中学之后 5年学龄人口总数的百分比。资料来源：联合国教科文组织，http：//www.unesco.org，2019年。

二 就业情况

（一）劳动参与率现状及变化情况

根据联合国人口司统计数据，截至2018年，沙特阿拉伯劳动就业人口总数为1008.6万人。15岁及以上人口劳动参与率为55.5%，其中，15岁及以上女性人口劳动参与率为21.95%，15岁及以上男性人口劳动参与率为78.05%。[4]

1991—2018年，沙特阿拉伯15岁以上男性人口劳动参与率的变动趋势与总劳动参与率的变动趋势一致，可分为两个变化阶段：第一阶段为1991—1999年，沙特阿拉伯15岁及以上总劳动参与率呈下降趋势，1991年总劳动参与率为53.37%，1999年比1991年下降了4.68%，为48.69%；第二阶段为2000—2018年，沙特阿拉伯15岁及以上人口总劳动参与率呈上升趋势，上升至55.5%。1991—2018年沙特阿拉伯15岁及以上女性人口劳动参与率呈逐年上升趋势，1991年女性劳动参与率为14.59%，2018年女性劳动参与率上升至21.95%。从性别角度来看男女劳动参与率的变化情况，15岁及以上男性劳动参与率始终大于15岁及以上女性人口劳动参与率，且差距较大，男性人口劳动参与率始终比女性人口劳动参与率高55%以上（见图Ⅰ-2-17）。

图Ⅰ-2-17 1991—2018年沙特阿拉伯15岁以上人口劳动参与率
说明：劳动参与率=从业人口/劳动年龄人口×100%。资料来源：国际劳工组织，https：//www.ilo.org/shinyapps/bulkexplorer59/。

（二）失业率

从沙特阿拉伯1991—2018年失业率数据来看，沙特阿拉伯总失业率可分为两个变化阶段：第一阶段为1991—1999年，总失业率呈下降趋势，1991年总失业率为7.3%，1999年总失业率为4.35%，下降约三个百分点；第二阶段为2000—2018年，总失业率变化稳定，略有上升，2018年总失业率为6.04%。从性别角度来看失业率情况，沙特阿拉伯男性失业率与女性失业率呈现出不同的变化趋势，男性失业率自1991年以来呈平缓下降趋势，1991年男性失业率为7.56%，2018年男性失业率为2.93%，下降了约4个百分点；沙特阿拉伯女性失业率持续走高，自1991年以来呈上升趋势，1991年女性失业率为5.14%，2017年超过20%，2018年女性失业率比1991年上升了17.35%（见图Ⅰ-2-18）。

图Ⅰ-2-18 1991—2018年沙特阿拉伯失业率变动情况
资料来源：国际劳工组织，https：//www.ilo.org/shinyapps/bulkexplorer59/。

三 就业人口的主要行业构成及变化特点

（一）近九成就业人口为男性，服务业成为就业的主要行业

根据国际劳工组织统计数据，2018年沙特阿拉伯就业人口的主要行业分布情况如下：以农业、工业和服务业为主的就业人口总数为1327.78万人，其中男性人口数为1154.91万人，占比为86.98%，女性就业人口数为172.87万人，占比为13.02%；农业就业人口数为33.49万人，占就业人口总数的2.52%，其中女性就业人口数为0.81万人，占农业就业人口数的比重2.42%，男性就业人口数为32.68万人，占农业就业人口数的比重为97.58%；工业就业人口数为329.15万人，占就业人口总数的比重为24.79%，其中女性就业人口数为3.78万人，占工业就业人口数的比重为1.15%，男性就业人口数为325.38万人，占工业就业人口数的比重为98.85%；服务业就业人口数为965.14万人，占就业总人口数的比重为72.69%，其中女性就业人口数为168.28万人，占服务业就业人口数的比重为17.44%，男性就业人口数为796.86万人，占服务业就业人口数的比重为82.56%（见表Ⅰ-2-2）。

表Ⅰ-2-2 2018年沙特阿拉伯分行业就业人口数

（二）各行业就业人口数持续增加

截取1999—2018年沙特阿拉伯就业人口数据可知，沙特阿拉伯农业、工业、服务业各行业就业人口数整体上呈上升趋势，其中服务业就业人口数增长速度较快，1999年沙特阿拉伯服务业就业人口数为406.69万人，2018年服务业就业人口数为965.14万人，增长了558.45万人，增长率达到137%；农业就业人口数变化平缓，2010年以后基本维持在50万人以内，2015年后有所下降；工业就业人口数逐年稳步上升，2018年工业就业人口数达到329.15万人，比1999年117.23万人增加了211.92万人（见图Ⅰ-2-19）。

图Ⅰ-2-19 1999—2018年沙特阿拉伯分行业就业情况
资料来源：国际劳工组织，https：//www.ilo.org/shinyapps/bulkexplorer59/。