总结

从以上的论述，得出五点认识。

第一，从国内外社会服务发展历程来看，社会服务就是一种从碎片化走向整合的制度。在社会服务发展过程中，整合既是手段，也是结果。

第二，社会服务概念和共识是创设社会服务的出发点。中国创设社会服务制度要围绕PSS展开，但由于国情不同，政府出台的政策法规中对于社会服务的内涵和外延的理解和使用可以有或多或少的伸缩/差别。

第三，无论是属于社会政策，还是属于人类服务，或者公共服务，社会服务都是一项典型的由政府部门提供的社会福利活动。严格地说，纯粹的商业性服务不包括在社会服务的范围内，即便二者的界限很难划分。

第四，要围绕社会服务基本制度设置、行政制度设置、供给制度设置和监督检查制度设置等四大板块展开中国社会服务制度框架创设的一系列研究工作。

第五，中国现在提出发展社会服务的经济发展水平与大多数发达国家20世纪60年代的情况大体相当，时间差距大约为40年至50年。如果按发达国家的标准，中国现在已经具备创设社会服务的条件，也应该大力倡导社会服务。