第二节 宁夏地区的自然状况及政区沿革

一 自然状况

宁夏回族自治区，位于我国西北内陆，东邻陕西省，西、北部接内蒙古自治区，西南、南部和东南部与甘肃省相连。南北相距约456公里，东西约250公里，两头尖、中间大，总面积6.64万多平方公里。

宁夏地处我国东部季风区、西北干旱区和青藏高原区三大自然区域的交汇地带，这种特殊的地理位置，使得宁夏地区的自然环境较为复杂。大体上，宁夏由南向北地势呈阶梯状下降，气温和蒸发量递增，降水量递减。

黄河于中卫县沙坡头流入宁夏境内，蜿蜒流经宁夏12个县市，由石嘴山市出境入内蒙古，在宁夏境内长397公里，流域面积近5万平方公里，占全自治区面积的96.4%。宁夏地处黄河上游，黄河在境内坡度较小，便于引水灌溉，为宁夏地区的农业发展提供了得天独厚的条件。黄河哺育了历代宁夏各族人民，对宁夏地区的经济开发建设发挥了巨大的作用，使得宁夏平原成为西北地区一片难得的富饶之地，从南北朝起，就有“塞北江南”的称誉。史载“宁夏之境，贺兰环于西北，黄河绕于东南，地方五百里，山川险固，土田肥美。沟渠数十处，皆引河以资灌溉，岁用丰穰……诚用武之要会，雄边之保障也”[80]。

二 行政区划沿革

宁夏回族自治区在清代并非省一级的行政区划，政区前后多有变动。为后文统计和论述的方便，这里有必要先将其行政沿革做一个简单梳理。[81]

宁夏地区是中华文明的发祥地之一。公元前327年，秦惠文王在今固原县东南设置了义渠县，是其有行政建制之始。此后历代更迭，宁夏地区各地陆续纳入行政区划。明代在边境实行军政合一的卫所制度，宁夏作为边防要地，地位愈加重要，固原镇和宁夏镇均为“九边重镇”之一。

清初，因袭明制，宁夏地区继续实行卫所制度。雍正二年（1724）十月，准川陕总督年羹尧奏，裁卫所改置府州县。裁宁夏左卫置宁夏县，裁宁夏右卫置宁朔县，裁宁夏中卫置中卫县，裁平罗所置平罗县，裁灵州千户所置灵州。[82]

雍正四年（1726），川陕总督岳钟琪上奏：“自插汉拖辉至石嘴子筑堤开渠，有地万顷，可以招民耕种。请于插汉拖辉适中之地建城一座，设知县……”[83]随后析平罗县地置新渠县。雍正六年（1728），岳钟琪又奏：“插汉拖辉地方辽阔，开垦田地可得二万余顷，止设新渠一县，鞭长莫及。请沿贺兰山一带直抵石嘴子为界，于省嵬营左右添设一县。”[84]故又设宝丰县。后因乾隆三年大地震，从钦差兵部右侍郎班第奏，于乾隆四年（1739）废除二县建制，仍归属平罗县[85]。

雍正八年（1730），于灵州增设州同，为灵州花马池分州。[86]同治十一年（1872）六月，从陕甘总督左宗棠奏请，析灵州南部置宁灵厅。[87]大体上，宁夏府下辖四县一州的格局一直延续到了清末。

宁夏南部主要包括化平川直隶厅、固原直隶州和平凉府的隆德县。同治十年（1871），从陕甘总督左宗棠所请，析平凉、固原、隆德、华亭四州、县地，置化平川直隶厅。[88]固原州，初辖属平凉府。同治十三年（1874）升为固原直隶州[89]，下辖海城、平远二县和硝河城分州。

表0-1 清代宁夏地区行政区划

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